Desde 2015, o Governo Territorial Autônomo da Nação Wampís (GTANW) consolidou uma experiência única no exercício da autodeterminação na Amazônia peruana. Em um contexto de ameaças externas, burocracia estatal e ofensivas extrativistas, a Nação Wampís implementou uma estratégia de resistência, governança comunitária e diplomacia para sustentar seu território, identidade e projeto de vida.
A Nação Wampís está localizada na região nordeste do Peru, nos distritos de Río Santiago (Kanus) e Morona (Kankaim). Com uma área de mais de 1,3 milhão de hectares, o povo Wampís exerce uma autonomia baseada em sua ocupação ancestral e em sua própria visão de governança territorial. Essa autonomia foi formalizada em 2015 com a proclamação da GTANW e a aprovação do seu Estatuto.
Os Wampís compartilham raízes históricas e culturais com outros povos do grupo Jíbaro, como os Shuar, Wajún e Chuar. A partir de meados do século XX, começaram a se organizar em comunidades nucleadas e, posteriormente, em federações como o Conselho Aguaruna e Huambisa (CAH), dando origem a uma estratégia de recuperação territorial que levaria ao atual projeto autônomo.
A GTANW não surgiu do vácuo, mas de um processo acumulado de lutas, debates e construção organizacional. Durante décadas, as comunidades denunciaram as limitações do modelo de comunidade nativa e começaram a desenvolver visões mais abrangentes de território, identidade e autogoverno. Assim, a criação do GTANW foi uma afirmação coletiva de continuidade histórica e uma resposta às lacunas jurídicas do Estado peruano.
Origens históricas da luta territorial dos Wampís
A história do autogoverno Wampís não começou em 2015. Durante séculos, esse povo amazônico defendeu seu território contra vários atores. Sua autonomia é alimentada por uma longa história de defesa territorial contra os incas, colonizadores, seringueiros, colonos andinos, invasores e atores estatais. Assim, a resistência territorial tem sido uma constante.
Em meados do século passado, as famílias Wampí começaram a se agrupar em comunidades nucleadas, motivadas principalmente pelo acesso à educação. Foi então que surgiu o modelo de “comunidades nativas”, promovido pela Lei de Comunidades de 1974, que reconhecia a propriedade coletiva, mas fragmentava o território ancestral.
A formação do Governo Territorial Autônomo da Nação Wampís foi o resultado de décadas de organização, experiências comunitárias, estudos técnicos e afirmação de identidade. Foi também uma resposta aos limites do modelo estatal.
A formação da GTANW foi o resultado de décadas de organização, experiências comunitárias, estudos técnicos e afirmação de identidade.
Nessa linha, em 1976 foi criado o Conselho Aguaruna y Huambisa (CAH), que representa tanto os Awajún quanto os Wampís. Desde então, a reivindicação territorial foi assumida como uma prioridade coletiva de ambos os povos. De fato, como os primeiros títulos de terra não cobriam todos os seus territórios ancestrais, eles começaram a exigir uma “reserva comunal” abrangente. Essa alegação nunca foi abordada pelo Estado.
Essa frustração levou as comunidades Wampís a propor uma estratégia mais ambiciosa: reconstruir sua autonomia por meio de seu território e cultura. Assim, a formação da GTANW foi o resultado de décadas de organização, experiências comunitárias, estudos técnicos e afirmação de identidade. Foi também uma resposta aos limites do modelo estatal.
Consolidando a autonomia: organização, diagnóstico e formação
Desde sua proclamação, a GTANW desenvolveu um processo abrangente de planejamento e implementação territorial. Conduziu estudos jurídicos, mapas culturais e acordos de limites com comunidades vizinhas. Ao mesmo tempo, lançou avaliações participativas sobre saúde, educação, juventude, mulheres e território. Com base nesses resultados, ele definiu cinco linhas de ação: educação, saúde, economia, comunicações e biodiversidade.
Nesse sentido, destaca-se a Escola de Líderes Sharian, que já formou dezenas de jovens das comunidades Kanús e Kankaim em liderança política, história e direitos indígenas. Também foram realizadas sete oficinas para comunicadores, fortalecendo a Rádio Tuntui, o jornal Nakumak, o site da GTANW e as mídias sociais. Essas ferramentas foram essenciais para tornar a agenda autônoma visível a partir da própria voz do wampís.
O Código de Convivência Comunitária e o Código Penal Wampís, atualmente em debate nas assembleias, buscam fortalecer a justiça indígena e os mecanismos internos de resolução de conflitos.
O Código de Convivência Comunitária e o Código Penal Wampís buscam fortalecer a justiça indígena e os mecanismos internos de resolução de conflitos.
Outro marco foi o desenvolvimento de um censo independente, que permitiu corrigir as omissões do censo nacional e atualizar o número real de habitantes. Paralelamente, o processo de zoneamento territorial com enfoque cultural e indígena delineou áreas de uso tradicional, zonas sagradas, territórios de conservação e espaços produtivos. Este trabalho técnico se articula com planos de manejo que resgatam conhecimentos ancestrais e propõem uma economia sustentável baseada na floresta.
Além disso, foram elaborados documentos muito importantes, como o Código de Convivência Comunitária e o Código Penal Wampís, que atualmente estão em debate nas assembleias. Essas regulamentações buscam fortalecer a justiça indígena e os mecanismos internos de resolução de conflitos. Seu desenvolvimento demonstra a capacidade regulatória do GTANW e a profundidade do processo autônomo.
Enfrentando ameaças: ouro, madeira, o lote 64 e expropriação estatal
A Nação Wampís teve que enfrentar várias ameaças externas: a subdivisão de suas comunidades, extração ilegal de ouro e madeira, tentativas de categorizar estatalmente a colina Kampankias e concessões de petróleo sem consulta prévia. A nação Wampís respondeu com ações judiciais, denúncias, alianças com organizações como a Federação da Nacionalidade Achuar do Peru (FENAP) e com monitoramento ambiental por meio do grupo de controle socioambiental Charip (raio na língua Wampís), formado por voluntários treinados em vigilância territorial.
Um dos principais conflitos foi com a empresa colombiana Geopark, especializada na exploração e produção de petróleo e gás, que pretendia operar o Lote 64 no território de Kankaim. Durante a pandemia, a empresa entrou no país acompanhada pelos militares, o que provocou forte reação da comunidade e um duro processo judicial por falta de consulta prévia. O Geopark acabou se retirando, mas a ameaça permanece enquanto Petroperú busca novos parceiros para explorar o terreno.
A mineração ilegal não só contamina a água com mercúrio, colocando seriamente em risco a saúde dos moradores, mas também prejudica a coesão social.
A mineração ilegal não só contamina a água com mercúrio, colocando seriamente em risco a saúde dos moradores, mas também prejudica a coesão social.
Em relação à mineração ilegal, a GTANW enfrentou tentativas de extrair ouro usando dragas em áreas como Pastacillo. Esta atividade não só contamina a água com mercúrio, colocando seriamente em risco a saúde dos habitantes , mas também rompe a coesão social. Ameaças diretas contra líderes como Pamuk (autoridade máxima) Wrays Pérez também foram relatadas. Em resposta, o Estado concedeu medidas protetivas que ainda não foram efetivamente implementadas.
Por fim, em resposta à intenção do estado de converter Kampankias Hill em uma Área Protegida, o GTANW insistiu que se trata de um território sagrado para a Nação Wampís e alertou o governo que aceitar essa categorização implicaria em desapropriação indireta. Por isso, eles documentaram seu uso ancestral e realizaram ações de advocacy em nível nacional e internacional.
Diplomacia do território e projeção continental
A autonomia wampí também é exercida em termos diplomáticos. O GTANW estabeleceu parcerias com governos regionais, universidades, ONGs nacionais e internacionais (IWGIA, Nia Tero, Amazon Watch), embaixadas (Reino Unido, Suécia, Espanha) e organizações internacionais como o Fórum Permanente das Nações Unidas e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
Essas alianças serviram não apenas para tornar sua luta visível, mas também para acessar suporte técnico, recursos logísticos e apoio político. Por exemplo, a GTANW conseguiu que alguns governos regionais reconhecessem de fato sua existência por meio de portarias. No nível internacional, eles apresentaram relatórios e documentos oficiais à ONU e à Organização dos Estados Americanos.
Diante de um Estado que ainda nega reconhecimento legal às nações indígenas, o Governo Territorial Autônomo da Nação Wampís trilhou seu próprio caminho, com resultados tangíveis e alcance internacional.
A rede emergente de governos territoriais autônomos fortalece uma visão compartilhada de autodeterminação indígena.
Além disso, eles compartilharam sua experiência com outras comunidades autônomas no Peru, como os povos Awajún, Chapra, Achuar, Shawi e Shipibo. Esta rede emergente de governos territoriais autônomos fortalece uma visão compartilhada de autodeterminação indígena, compartilhando metodologias, estratégias e defesa coletiva.
A experiência Wampís demonstra que o autogoverno é possível por meio do território e da memória coletiva. Diante de um Estado que ainda nega reconhecimento legal às nações indígenas, a GTANW trilhou seu próprio caminho, com resultados tangíveis e alcance internacional. Diante de ameaças extrativas ou sanitárias, a GTANW conseguiu se coordenar com instituições públicas e organizações cooperantes. Essa articulação permitiu que ela mantivesse autonomia prática, além da falta de reconhecimento legal formal.
Um modelo para outras autonomias indígenas
A experiência do GTANW não é um caso isolado. Nos últimos anos, pelo menos uma dúzia de comunidades amazônicas iniciaram processos semelhantes de autodeterminação. Alguns já têm governos autônomos em funcionamento, como Chapra, Shawi ou Shipibo-Conibo. Outros estão em fase de demarcação ou de elaboração de estatuto. Esses processos expressam uma nova etapa do movimento indígena amazônico.
Além da luta por títulos de propriedade, os povos amazônicos propõem uma reorganização do poder territorial e uma demanda por reconhecimento como entidades jurídicas coletivas. De uma perspectiva de governança indígena, governos territoriais autônomos articulam direito consuetudinário, espiritualidade, planejamento territorial e estratégias legais. Essa combinação lhes permite sustentar a gestão prática do território, mesmo sem o reconhecimento legal do Estado.
O Governo Autônomo da Nação Wampís serve como referência por sua legitimidade interna, continuidade institucional e capacidade de impacto. Este povo amazônico demonstrou que o autogoverno não é uma aspiração simbólica, mas uma realidade em construção. Com resultados concretos e um horizonte político claro, sua experiência desafia o Estado peruano e oferece inspiração a outros povos que lutam por sua autonomia e dignidade.
Shapiom Noningo é o secretário técnico da GTANW.