O impacto social, econômico e cultural do Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental sobre os povos indígenas da Tanzânia

O Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental (EACOP) atravessa oito regiões da Tanzânia: Kagera, Geita, Shinyanga, Tabora, Singida, Manyara, Dodoma e Tanga. A região de Manyara é a mais impactada, pois o oleoduto percorre extensas áreas habitadas por pastores e caçadores-coletores, afetando particularmente as comunidades Maasai e Akie. Além disso, exigirá acesso a mais de 4.000 hectares de terra, dos quais aproximadamente 90% correspondem ao corredor de construção do oleoduto de exportação.

O Fórum de Organizações Não Governamentais de Pastores Indígenas (Fórum PINGO) realizou uma pesquisa de campo utilizando uma abordagem de métodos mistos, que incluiu entrevistas com informantes-chave e líderes comunitários, grupos focais para coletar perspectivas coletivas e reuniões comunitárias diretas com indivíduos afetados. Deu-se especial ênfase à inclusão, garantindo a participação de mulheres, jovens e grupos marginalizados, a fim de reunir uma diversidade de vozes e experiências.

O estudo coletou respostas de três das regiões mais afetadas: Manyara (35%), Dodoma (33%) e Tanga (31%), refletindo uma participação equilibrada entre as áreas pesquisadas. Em algumas comunidades, o forte envolvimento local do EACOP pode ter influenciado a cooperação com pesquisadores externos, enquanto as restrições de segurança relacionadas ao projeto limitaram o acesso a certas áreas. Essas dinâmicas destacam os desafios de garantir uma participação plenamente inclusiva em contextos de desenvolvimento de alto impacto.

Falhas sistêmicas no processo de consulta e participação da comunidade

O estudo registrou uma disparidade de gênero significativa entre os respondentes: 69% homens e 27% mulheres. Os demais não especificaram o gênero ou se identificaram de outra forma. Esse desequilíbrio pode refletir barreiras sociais e culturais mais amplas que limitam a participação das mulheres em processos de consulta, bem como vieses ocupacionais em funções relacionadas a projetos, incluindo negociações fundiárias, que tradicionalmente têm sido dominadas por homens.

A investigação de verificação de fatos revelou que apenas 23% dos entrevistados foram consultados durante o planejamento ou a implementação do EACOP, enquanto 30% afirmaram explicitamente que foram excluídos. Entre os que foram consultados, a participação se limitou, em grande parte, a reuniões comunitárias (18%), enquanto a intervenção em nível individual ou familiar foi mínima (4% de pesquisas domiciliares e 1% de entrevistas).

Essas descobertas demonstram falhas sistêmicas no processo de consulta, que não cumpriu os padrões de Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI), especialmente no caso de grupos marginalizados com baixos níveis de alfabetização.

Essas descobertas demonstram falhas sistêmicas no processo de consulta, que não cumpriu os padrões de Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI).

A qualidade da inclusão foi avaliada negativamente: 22% descreveram as consultas como “nada inclusivas” e apenas 1% as considerou “muito inclusivas”. Somente 4% sentiram que suas contribuições influenciaram as decisões do projeto, enquanto 25% disseram que suas opiniões foram ignoradas e 30% não tinham certeza. Os principais obstáculos à participação significativa incluíram dificuldades com o idioma (25%), falta de acesso à informação (18%) e representação limitada da comunidade (6%). Alguns participantes descreveram as consultas como “reuniões coletivas que não foram inclusivas”.

Essas descobertas revelam falhas sistêmicas no processo de consulta, que não atendeu aos padrões de Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI), particularmente no caso de grupos marginalizados com baixos níveis de alfabetização (52% sem educação formal) e conhecimento limitado do projeto (inicialmente, 32% desconheciam a EACOP). Além disso, os consultados relataram sentir-se impotentes para tomar decisões sobre a continuidade ou não do projeto.

O impacto do oleoduto nos meios de subsistência

O estudo também revelou que 43% dos participantes sofreram impactos negativos em seus meios de subsistência devido ao Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental. Isso se deveu principalmente à perda de terras para pastagem de gado (34%) e ao deslocamento forçado (13%). Além disso, a exumação de sepulturas teve um profundo impacto cultural na população. Consequentemente, a gravidade dos impactos foi considerável: 29% os descreveram como significativos, 5% como moderados e 1% como graves.

Em relação aos sistemas de compensação, apenas 23% receberam algum tipo de reparação. Entre os que receberam compensação, a satisfação foi bastante desigual: apenas 9% consideraram a compensação adequada, 5% a consideraram inadequada e outros 9% expressaram incerteza. Somados à taxa de não resposta de 38%, esses números refletem falhas estruturais nos mecanismos de reparação, especialmente para grupos que dependem da terra. Vale ressaltar que 43% das famílias perderam terras de pastagem.

Esses fracassos são particularmente prejudiciais aos grupos que dependem da terra (69% dos entrevistados), cujos laços culturais e econômicos com a terra não podem ser mensurados por critérios de mercado convencionais. Crucialmente, todas as comunidades entrevistadas relataram que os programas sociais prometidos pelo Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental não se concretizaram.

Falta de remuneração e deficiências no trabalho

O estudo também revela deficiências significativas nas iniciativas de emprego locais: 34% dos entrevistados confirmaram que não foram criadas oportunidades para membros da comunidade, enquanto 36% indicaram que ninguém em suas casas estava empregado pelo projeto ou por seus contratados. A acessibilidade continua sendo um problema crucial, com 21% relatando práticas de contratação excludentes e 12% sem certeza se as oportunidades eram equitativas. A falta de programas de treinamento agrava esses problemas: 34% confirmaram a ausência de quaisquer iniciativas de treinamento.

Na aldeia de Gorimba, um representante da juventude envolvido com questões da EACOP relatou que os pagamentos de horas extras acordados em contrato não estão sendo honrados: “Antes de começar a trabalhar, combinamos um valor específico para um determinado período, por exemplo, das 8h às 16h. No entanto, quando chega o horário combinado e ainda há trabalho a ser feito, eles nos dizem para terminar e prometem nos compensar pelas horas extras. Mas eles nunca nos pagam por esse tempo extra.”

O estudo revela deficiências nas iniciativas de emprego locais: 34% confirmaram que não foram criadas oportunidades para os membros da comunidade, enquanto 36% indicaram que ninguém em suas casas foi empregado pelo projeto ou por seus contratados.

O estudo revela deficiências nas iniciativas de emprego locais: 34% confirmaram que nenhuma oportunidade foi criada para os membros da comunidade.

Outro caso é o de Othman, um jovem de 25 anos da aldeia de Kitwai B, que descobriu uma oportunidade de formação online anunciada pela East African Crude Pipeline. Devido à má ligação à internet, teve de percorrer cerca de 20 quilômetros para subir a um baobá e participar dos cursos, e depois viajar mais 75 quilómetros até Orkesumet para continuar os seus estudos em segurança.

Apesar de ter concluído todos os nove módulos com uma média excepcional de 98% e de ter sido selecionado para um curso de três meses no Instituto de Treinamento VETA Moshi durante um workshop trimestral da EACOP em Arusha, ele acabou não sendo escolhido por razões desconhecidas e aparentemente tendenciosas. Essa decisão contradiz o plano assinado para o Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental, que deveria priorizar oportunidades de emprego e treinamento para as comunidades indígenas afetadas.

Profanação cultural na aldeia de Sendeni

Lukas Sonyo, um homem de 52 anos da aldeia de Sendeni, vivenciou uma das mais profundas violações culturais já cometidas. Em 2021, quando o traçado do gasoduto estava sendo planejado, descobriu-se que ele passaria pelo túmulo de seu pai, falecido em 2013. A família se recusou a permitir a exumação — uma prática desconhecida e inaceitável na cultura Maasai — e solicitou que o trajeto fosse alterado. Em vez disso, a EACOP insistiu em realizar rituais tradicionais de novo sepultamento. Lukas expressou seu choque: “Ficamos em choque, porque nunca tínhamos vivenciado, visto ou ouvido falar de algo assim em território Maasai.”

A East African Crude Pipeline compensou a família extensa com 1,8 milhão de xelins tanzanianos, uma quantia totalmente insuficiente para uma família composta por duas viúvas sobreviventes e quatro filhos casados com suas próprias famílias — um total de mais de vinte pessoas. A assistência da empresa se limitou a 10 quilos de arroz, 10 quilos de milho e 3 litros de óleo de cozinha por mês, sem levar em consideração o tamanho da família ou suas necessidades culturais.

Embora a East African Crude Pipeline tenha se comprometido a cobrir os custos de uma cerimônia de novo sepultamento adequada — que, segundo a tradição, inclui o sacrifício de um touro e a unção do falecido com sua gordura —, ela descumpriu a promessa e obrigou a família a usar um bode em vez do touro, o que representa uma profunda transgressão cultural.

Promessas quebradas

Em 2021, Kitwai B foi reconhecida como a única aldeia afetada em Simanjiro. Três anos depois, o presidente da aldeia apresentou uma queixa relativa à falta de compensação e à perda de seis quilómetros de pastagens. A resposta da EACOP afirmou que não havia “base verificada para reconhecer Kitwai B como afetada pelo projeto”. Em Tanga, a compensação por uma igreja danificada foi injustamente atribuída a um único indivíduo. Da mesma forma, em Aulo Oo Nkishu (um espaço comunitário de 100 a 200 metros adjacente a um boma, utilizado por várias famílias como curral), apenas uma pessoa foi compensada.

Além disso, o oleoduto passa a meros 351 passos das terras ancestrais do povo Sandawe, um local de profunda importância cultural e histórica, próximo a uma rocha sagrada com a inscrição, datada de 1914, da frase “Sandawe Mokolo wa nkwe ” (“Saudai-os”). Apesar dessa proximidade com seu patrimônio, o povo Sandawe tem sido sistematicamente excluído das consultas sobre o projeto. Essa exclusão evidencia um padrão mais amplo de negligência, no qual as vozes indígenas e as tradições ancestrais são apagadas em nome do progresso.

“Vemos todos os planos e atividades do projeto, mas não sabemos o que está acontecendo com o Programa de Investimento Social. Ele será implementado após o término do projeto? Como podemos ter certeza de que ele será cumprido?”

“Não sabemos o que vai acontecer com o Programa de Investimento Social. Será que vão implementá-lo depois do projeto? Como podemos ter certeza de que vão cumprir o prometido? ”

Em 16 de setembro de 2023, a EACOP assinou um plano de compromisso para implementar um Programa de Investimento Social direcionado a grupos étnicos vulneráveis. No entanto, 100% das comunidades envolvidas no Fórum PINGO expressaram preocupação com promessas não cumpridas. O estudo constatou um conhecimento e benefícios extremamente limitados por parte da comunidade: apenas 12% dos entrevistados tinham conhecimento de alguma iniciativa, enquanto 36% relataram que nenhum benefício havia chegado às suas comunidades.

De forma crítica, 34% indicaram que esses programas não atendiam às suas necessidades mais urgentes, como escolas, postos de saúde e acesso à água. Um membro da comunidade da Vila Gisambalang, no Distrito de Hanang, afirmou: “Vemos todos os planos e atividades do projeto, mas não sabemos o que está acontecendo com o Programa de Investimento Social. Eles o implementarão depois que o projeto terminar? Como podemos ter certeza de que eles darão continuidade ao projeto?”

Conclusões e recomendações

A investigação demonstra a falha sistemática do projeto do Oleoduto de Petróleo Bruto da África Oriental em respeitar os direitos dos povos indígenas, cumprir os padrões internacionais de Consentimento Livre, Prévio e Informado e entregar os benefícios prometidos às comunidades afetadas. Além disso, a abordagem do projeto causou (e continua a causar) danos irreparáveis às culturas e aos meios de subsistência dos povos indígenas.

Essas constatações exigem a suspensão imediata das operações do gasoduto até que o devido Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI) seja garantido a todas as comunidades indígenas afetadas, acompanhado de uma revisão independente da compensação. A plena participação indígena é essencial para auditar os pagamentos anteriores e identificar reparações justas.

As vozes dos povos indígenas da Tanzânia devem ser ouvidas e seus direitos respeitados. Continuar no caminho atual coloca em risco não apenas o progresso, mas também o desaparecimento de culturas que cuidam dessas terras por gerações.

Continuar na trajetória atual coloca em risco não apenas o progresso, mas também o desaparecimento de culturas que cuidam dessas terras por gerações.

Em paralelo, os funcionários e contratados da EACOP devem receber treinamento obrigatório sobre direitos indígenas, e mecanismos transparentes de supervisão governamental com representação indígena devem ser estabelecidos para garantir a responsabilização. Por fim, os compromissos estabelecidos no Programa de Investimento Social devem ser cumpridos com planos de implementação claros, cronogramas definidos e monitoramento independente.

As vozes dos povos indígenas da Tanzânia devem ser ouvidas e seus direitos respeitados. Continuar no caminho atual coloca em risco não apenas o progresso, mas também o desaparecimento sistemático de culturas que cuidam dessas terras há gerações.