Mulheres e meninas indígenas enfrentam violações de direitos humanos por parte do Estado, da sociedade não indígena, de suas próprias comunidades e de homens dentro da família. Elas também sofrem violações específicas baseadas em gênero. A herança continua sendo uma das questões mais críticas. O problema do acesso à justiça para mulheres e meninas indígenas não se limita aos sistemas formais de justiça, mas também se manifesta nos sistemas de justiça consuetudinária, especialmente em países onde a lei reconhece exceções relacionadas aos costumes e práticas dos povos indígenas.
As mulheres indígenas enfrentam graves violações dos direitos humanos por parte de agências estatais e são frequentemente alvo de discriminação devido à sua identidade. A situação agrava-se significativamente em contextos de conflito armado, onde a violência sexual, incluindo o estupro, e os desaparecimentos forçados tornam-se problemas centrais. Essas práticas foram documentadas na maioria das zonas de conflito no continente asiático: nos estados do nordeste da Índia e em regiões afetadas pela insurgência naxalita; na região das Colinas de Chittagong, em Bangladesh; e nos conflitos maoístas no Nepal e em Myanmar.
Na Indonésia, as mulheres indígenas enfrentam níveis desproporcionais de discriminação. Mais de uma em cada três mulheres indígenas já foi estuprada ao longo da vida, e elas também apresentam uma taxa de mortalidade materna superior à média nacional. No Nepal e na Índia, as mulheres indígenas são vítimas de violência baseada no sistema de castas, enquanto em Bangladesh elas são frequentemente atacadas devido às suas características físicas distintas e crenças religiosas.
Além disso, as mulheres indígenas também são afetadas de forma desproporcional pelo tráfico de pessoas. Um estudo da Comissão Nacional de Direitos Humanos do Nepal revelou que 49% das mulheres sobreviventes do tráfico pertencem a nacionalidades indígenas, seguidas por mulheres dalit, com 15%. As mulheres madhesi representam 6%, enquanto as outras etnias compõem os 29% restantes. Os povos indígenas, dalits e comunidades madhesi estão entre os grupos mais marginalizados e excluídos social, política e economicamente no Nepal. O acesso à justiça para as vítimas do tráfico permanece praticamente impossível.
Violações estatais e acesso à justiça
Em países como Bangladesh e Myanmar, o acesso à justiça é praticamente inexistente e prevalece a impunidade absoluta. Embora os tribunais indianos sejam conhecidos por estabelecer precedentes, em casos de violações de direitos humanos, processar os responsáveis exige autorização prévia do governo. De acordo com o Artigo 197 do Código de Processo Penal e o Artigo 6 da Lei de Poderes Especiais das Forças Armadas de 1958, o consentimento prévio das autoridades executivas é necessário para processar funcionários públicos e membros das forças de segurança. Em contextos de conflito armado, essa autorização é frequentemente negada e, consequentemente, o acesso à justiça é bloqueado.
No Nepal, mulheres indígenas foram vítimas de violência sexual durante o conflito maoísta. Em 2019, o Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas emitiu uma decisão histórica no caso de uma menina indígena que havia sido estuprada, torturada e submetida a trabalho forçado em 2002. Aos 14 anos, a menina foi detida pela Polícia Armada e pelo Exército Real e forçada a trabalhar em um quartel na construção de um templo. Durante esse período, ela foi estuprada e submetida a outras formas de violência sexual, além de tortura e tratamento desumano. Após as agressões, ela ficou impossibilitada de urinar, sofreu hemorragias e nunca recebeu atendimento médico. O homem mais velho que a estuprou ameaçou matá-la caso contasse a alguém o que havia acontecido.
Na Myanmar devastada pela guerra, as mulheres têm sido alvo das forças armadas. Em 2023, a organização Free Expression Myanmar (FEM) relatou que mais de 300 mulheres e meninas, incluindo enfermeiras, estudantes, professoras e ativistas, foram mortas desde o golpe. Os militares também usaram o abuso sexual como arma sistemática para punir aqueles presos por sua participação em protestos pró-democracia: 17 mulheres e meninas foram estupradas e assassinadas. Além disso, a junta militar prendeu 16.432 pessoas, das quais 3.434 são mulheres, e funcionários das prisões militares torturam rotineiramente as prisioneiras políticas. Como Myanmar não é signatária da maioria das convenções internacionais de direitos humanos, as vítimas têm seus direitos à justiça negados.
Violência perpetrada pela sociedade majoritária
Em toda a Ásia, as mulheres indígenas enfrentam violações dos direitos humanos devido às suas identidades distintas, práticas culturais ou crenças religiosas, em comparação com as comunidades majoritárias não indígenas. Além disso, a maioria dos países asiáticos não coleta dados desagregados sobre a violência contra os povos indígenas, o que impossibilita a compreensão completa da dimensão do problema. Consequentemente, leis específicas que abordem o acesso à justiça não estão sendo promulgadas.
A Índia promulgou leis progressistas ao criminalizar crimes sexuais como crimes específicos, de acordo com a Lei de Prevenção de Atrocidades contra Castas e Tribos Registradas de 1989. O Artigo 3º criminaliza “palavras, atos ou gestos de natureza sexual dirigidos contra uma mulher pertencente a uma casta ou tribo registrada, sabendo que ela pertence a uma casta ou tribo registrada”, com multas e penas de prisão de no mínimo seis meses e até cinco anos. No entanto, esses crimes continuam: 1.137 casos de estupro de mulheres indígenas em 2020; 1.324 em 2021; e 1.347 em 2022. Mesmo assim, não se pode negar que a legislação fornece uma base para o acesso à justiça.
Em Bangladesh, o acesso à justiça em casos de violência sexual é impensável. Os agressores sexuais são frequentemente enviados para a região das Colinas de Chittagong, habitada por povos indígenas.
Em Bangladesh, o acesso à justiça em casos de violência sexual é impensável. Os agressores sexuais são frequentemente enviados para as Colinas de Chittagong, uma área indígena.
Em Bangladesh, os protestos contra estupros cometidos por membros da comunidade muçulmana majoritária frequentemente se intensificam em ataques diretos de agentes estatais contra povos indígenas. Em 2025, três jovens indígenas foram mortos a tiros e outros quatro ficaram feridos por militares em Guimara Upazila, nas Colinas de Chittagong, enquanto protestavam contra o suposto estupro coletivo de uma menor indígena. Após o tiroteio, diversas lojas indígenas foram saqueadas e incendiadas no mercado de Ramesu, e casas próximas também foram vandalizadas.
Em Bangladesh, o acesso à justiça em casos de violência sexual é praticamente impossível. Os agressores sexuais são frequentemente enviados para a região das Colinas de Chittagong, habitada por povos indígenas. Em 25 de fevereiro de 2021, Abul Hasnat Mohammad Sohel Rana foi preso sob a acusação de agressão sexual contra uma estudante indígena. Após sua libertação, ele retornou à escola, provocando protestos. Em 20 de setembro de 2024, Rana foi linchado sob a acusação de estupro de uma estudante indígena da aldeia de Tripura, nas dependências da escola, mas seu assassinato desencadeou uma nova onda de violência contra as comunidades indígenas da região.
Violência dentro da comunidade e o acesso das mulheres indígenas à justiça
As mulheres indígenas também enfrentam barreiras no acesso à justiça dentro de suas próprias práticas culturais. A herança é uma questão crucial. Recentemente, em 2025, a Suprema Corte da Índia decidiu que negar a uma herdeira o direito à propriedade agrava a discriminação de gênero e que a lei deve erradicar essa prática. Consequentemente, com base no Artigo 14 da Constituição Indiana, que garante o direito à igualdade, a Corte determinou que tanto uma mulher tribal quanto seus herdeiros legais (seus filhos) têm direito a uma parte igual da propriedade ancestral.
Dentro da comunidade indígena Chakma, desenvolveu-se, desde 2014, uma forma de direito consuetudinário e estigmatização, segundo a qual certos indivíduos podem ser declarados Ek Goshchey, o que significa que o resto da comunidade está proibido de manter laços sociais com a família. Esses “costumes” são frequentemente invocados por patriarcas autoproclamados para violar os direitos de mulheres e meninas indígenas. Em diversas decisões, o Tribunal Superior de Tripura declarou inconstitucional a prática de declarar indivíduos Ek Goshchey ou impor boicotes sociais pelo Tripura Rejyo Chakma Samajik Parishad (Conselho Social Chakma do Estado de Tripura).
Em diversas comunidades da Índia, as mulheres indígenas enfrentam a negação sistemática do acesso ao poder. Em Nagaland, os homens se opuseram à reserva de 33% das vagas para mulheres nos governos locais, impedindo a realização de eleições por 20 anos. Finalmente, as eleições para os órgãos governamentais locais urbanos foram realizadas em 26 de junho de 2024, em cumprimento a uma ordem da Suprema Corte.
Abusos digitais contra mulheres e meninas indígenas
A violência no mundo real se replica nas redes sociais. À medida que o espaço digital assume um papel central nas sociedades contemporâneas, mulheres e meninas indígenas enfrentam um risco crescente de ódio e graves danos digitais, em taxas mais elevadas do que o resto da população. Como muitos países ainda estão desenvolvendo marcos legais para lidar com o abuso cibernético, mulheres e meninas indígenas permanecem em grande parte fora do alcance de uma proteção legal eficaz e do acesso à justiça.
As múltiplas formas de violência vivenciadas por mulheres indígenas na Ásia revelam um padrão estrutural de discriminação interseccional que combina gênero, etnia, tradição, religião e casta. A impunidade decorrente da falta de vontade política reforça um cenário em que o acesso à justiça é excepcional, e não a norma. Mesmo quando existem leis progressistas ou decisões judiciais relevantes, sua implementação enfrenta forte resistência, tanto dentro das instituições estatais quanto nas estruturas patriarcais de suas próprias comunidades.
Diante dessa situação, é essencial adotar abordagens abrangentes que garantam a proteção dos direitos individuais e coletivos das mulheres indígenas na Ásia, fortalecendo sua participação política, autonomia econômica e liderança comunitária. Isso implica reformar os marcos legais discriminatórios, coletar dados sobre a violência contra mulheres indígenas e assegurar mecanismos de justiça culturalmente adequados. Sem o pleno reconhecimento de seus direitos à terra, ao patrimônio cultural, aos seus corpos e às suas vozes na esfera pública, não será possível construir sociedades democráticas, pluralistas e igualitárias.
Suhas Chakma é um indígena, diretor do Grupo de Análise de Direitos e Riscos e membro do Grupo Central de Defensores dos Direitos Humanos e ONGs da Comissão Nacional de Direitos Humanos da Índia.