Durante 2024, as comunidades da parte sul do Território Indígena do Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) desenvolveram a experiência de Monitoramento Satélite do Território, uma ferramenta que lhes permitiu verificar as ameaças que as populações indígenas Yuracaré e Mojeño-Trinitaria e Tsimane do Conselho Indígena do Sul (CONISUR) vêm sofrendo por parte de atores externos, tanto privados quanto públicos. Entre as principais ameaças ao território estão a mineração aluvial, a disseminação do cultivo ilegal de folha de coca e a invasão de comunidades indígenas.
O Território Indígena e Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) está localizado entre a parte norte de Cochabamba e a parte sul de Beni, abrangendo as províncias de Chapare e Ayopaya em Cochabamba, e Moxos e Marbán em Beni. Seus limites naturais, estabelecidos em 1965 e expandidos em 1990, são definidos pelo curso dos rios Natusama, Sécure, Isiboro e Chipiriri, bem como pelas cadeias de montanhas Sejeruma e Mosetenes.
O TIPNIS tem um status duplo: é um Parque Nacional e um Território Indígena. Três etnias indígenas viveram ancestralmente neste território: Yuracarés, Mojeños-Trinitarios e Tsimanes, distribuídos em um total de 74 comunidades. Sua economia é baseada na exploração de recursos naturais, como caça, pesca, colheita, extração de madeira, agricultura e pecuária. O TIPNIS cobre uma área de 1.236.296 hectares, equivalente a aproximadamente 12.363 quilômetros quadrados, e é caracterizado por uma alta biodiversidade: a área protegida abriga 857 espécies de animais e cerca de 3.500 plantas.
Ao longo de sua história, o TIPNIS foi, e continua sendo, um espaço territorial disputado. A experiência de monitoramento territorial por meio de imagens de satélite revelou informações alarmantes sobre a gama de ameaças e violações sofridas pelos moradores de um território indígena tão vasto. Guardas florestais e guardas territoriais indígenas estão fazendo todos os esforços para defender e proteger o TIPNIS, apesar da falta de recursos financeiros, equipamentos ou logística necessária para impedir invasões, desmatamento, desmatamento, pesca ilegal e tráfico de ovos de tartaruga.
Pressões sobre o TIPNIS
Apesar de ter proteção regulatória devido ao seu status duplo, o TIPNIS é um espaço cobiçado e está constantemente sob ameaça de atores externos: interculturais (colonizadores), madeireiros, caçadores furtivos e megaprojetos. Todos eles buscam saquear os recursos naturais, aproveitando-se de políticas públicas que promovem o modelo de desenvolvimento extrativista.
Em 2011, durante a VIII Grande Marcha Indígena pela Defesa do TIPNIS, dos Territórios, da Vida, da Dignidade e dos Direitos dos Povos Indígenas, as comunidades Yuracaré, Mojeño-Trinitaria e Tsiman rejeitaram a construção da rodovia de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos, que deveria atravessar a zona central do território.
As cooperativas de mineração ameaçam o território indígena e o parque nacional: algumas cooperativas estão localizadas a poucos quilômetros da área central.
As cooperativas de mineração ameaçam o território indígena e o parque nacional: algumas cooperativas estão localizadas a poucos quilômetros da área central.
Do setor público, as províncias de Beni e Cochabamba insistem em reativar o megaprojeto da rodovia Villa Tunari – San Ignacio de Moxos, que foi rejeitado pela segunda vez na reunião de Corregedores em março de 2023. A rodovia é um tema constantemente alvo de chantagem por parte das autoridades públicas, tanto subnacionais quanto nacionais. Isso se reflete nas restrições enfrentadas pelas comunidades do CONISUR-TIPNIS na execução de obras públicas e na prestação de serviços, como educação e saúde.
Em relação à presença de atores estrangeiros (especialmente colombianos e peruanos), há interesse em casar a população feminina indígena com o objetivo de obter maior legitimidade no território. Por outro lado, as cooperativas de mineração também ameaçam o território indígena e o parque nacional: algumas cooperativas estão localizadas a poucos quilômetros da área central. Uma situação semelhante ocorre em grande parte da Amazônia boliviana, onde cooperativas invadem territórios indígenas e tomam violentamente as margens dos rios, violando os direitos indígenas.
Monitoramento do território por satélite
Esses casos de violações dos direitos territoriais e coletivos das comunidades indígenas motivaram os magistrados do CONISUR-TIPNIS a explorar ferramentas tecnológicas para um controle territorial efetivo. Neste contexto, as autoridades orgânicas decidiram desenvolver um sistema de monitorização territorial baseado em imagens de satélite de alta precisão que permitisse: 1. Rastrear o território para encontrar indícios de possíveis violações; e 2. Atualizar o zoneamento territorial com vistas à construção participativa de um plano de gestão ou plano de vida territorial.
O monitoramento por satélite é uma ferramenta que fornece informações de alta qualidade sobre o uso, a exploração e os riscos dos recursos naturais do território. Por um lado, o monitoramento é preventivo contra potenciais violações de direitos; ou seja, ele relata informações sobre eventos naturais ou provocados pelo homem que devem ser resolvidos prontamente. Por outro lado, é restaurador ao facilitar a comunicação dequalquer ato que fira os direitos dos Povos Indígenas, seja por ação ou omissão de indivíduos ou autoridades estatais, perante órgãos administrativos ou judiciais, exigindo a restituição e o gozo de direitos.
O processo de treinamento do Monitoramento Territorial por Satélite foi desenvolvido com a participação de guardas territoriais indígenas do CONISUR, jovens de base eleitos por suas comunidades e guardas-florestais do Serviço Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). Uma das principais preocupações dos chefes e corregedores do CONISUR eram os relatos de invasões cometidas pela população intercultural, que realiza queimadas para plantar folhas de coca. Nesse sentido, o Relatório Anual de Monitoramento da Coca de 2020, publicado pelo Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime, indica que 1.373 hectares de cultivos foram identificados naquele ano no Polígono Sete. Ainda mais alarmante, 27 hectares foram registrados dentro de território indígena, onde o cultivo de coca é proibido.
Ameaças e vulnerabilidades identificadas no TIPNIS
Especificamente, o monitoramento por satélite identificou a perda de cobertura florestal e arbórea, a presença de incêndios ou pontos críticos na área, bem como dados sobre desmatamento, grilagem de terras e limpeza de estradas.
Durante o processo de capacitação realizado em 2024, os monitores indígenas fortaleceram seus conhecimentos sobre o envio de coordenadas sobre a localização de eventos provocados pelo homem ou fenômenos naturais irregulares em áreas consideradas vulneráveis, com base no nível de cuidado e proteção de cada área. A classificação das áreas vulneráveis foi determinada com base nos eventos: alto risco para aqueles que ocorrem na área núcleo, médio risco para aqueles que ocorrem na área de exploração e baixo risco para aqueles que ocorrem na área de uso tradicional. Com base nesses critérios, os monitores identificaram e enviaram as coordenadas das áreas vulneráveis, consideradas ameaçadoras ao território.
Entre os eventos que ameaçam o território do TIPNIS e geram ampla preocupação nas comunidades do sul, estão a atividade de mineração aluvial, o avanço dos produtores de coca do município de Cocapata (província de Ayopaya) em direção à área central do TIPNIS e as invasões de comunidades indígenas por grupos interculturais no Polígono 7, o que resulta no descumprimento de acordos por parte dos grupos interculturais.
Fontes específicas de ameaças
Graças ao monitoramento por satélite e ao trabalho de monitores indígenas, os seguintes pontos críticos foram identificados:
1. Mineração aluvial no rio Altamachi
Em 2024, foram observadas obras de terraplenagem e estradas para máquinas pesadas, a apenas 5 quilômetros do TIPNIS, no Rio Altamachi, para o desenvolvimento da mineração aluvial. Essa atividade ameaça contaminar comunidades rio abaixo. As coordenadas desta área foram enviadas ao grupo de monitoramento por satélite, e os guardas florestais do SERNAP puderam confirmá-las.
2. Incursão na Zona de Santo Domingo
Na parte norte do território, em Santo Domingo, foi detectada uma incursão de grandes chacos a 3 quilômetros da fronteira do TIPNIS, o que representa uma ameaça direta à entrada na zona central. As coordenadas deste ataque também foram enviadas ao grupo de monitoramento por satélite.
3. Violação de acordos na “Linha Vermelha do Polígono 7”
Imagens mensais de satélite revelaram que alguns dos lotes das comunidades interculturais (chacos) cruzaram a linha vermelha, violando acordos de proteção estabelecidos e piorando a situação na área.
3.1 Invasão na Zona da União de Bustillos
O sindicato Bustillos expandiu repetidamente suas plantações de coca nesta área perto do rio, aumentando a pressão sobre o TIPNIS. De acordo com o monitoramento mensal por satélite, essas atividades ilegais se repetem com frequência, danificando o meio ambiente natural e colocando em risco as práticas tradicionais das comunidades indígenas que dependem do rio para sua subsistência. Também foi constatado que a Linha Vermelha do Polígono 7 não foi respeitada e o limite estabelecido foi ultrapassado no último ano, o que agrava a situação na área afetada.
3.2 Ultrapassagem na Zona União Primavera
A União Primavera desenvolveu plantações de coca que impactam diretamente o TIPNIS. Apesar dos esforços da comunidade indígena para proteger seu território, essas atividades continuam a ter um impacto negativo tanto no ambiente natural quanto na estrutura social das comunidades. Além das plantações, o monitoramento por satélite revelou uma preocupante expansão do território de cultivo de coca, com possibilidade de ultrapassar os limites do Polígono 7.
3.3 Invasões no Polígono 7
O mapa sugere um crescimento acelerado de assentamentos e plantações de coca no TIPNIS, impulsionado, segundo relatos, por atores externos. Isso pode estar mudando o modo de vida e o pensamento das comunidades indígenas, afetando suas práticas tradicionais e alterando a dinâmica social e territorial da região.
Monitoramento como ferramenta de proteção territorial
Este conjunto de ameaças e violações dos direitos coletivos e territoriais das comunidades do TIPNIS demonstra claramente os interesses econômicos que movem diversos atores dentro e fora do território.
As informações coletadas por meio do monitoramento via satélite das “áreas vulneráveis” levantam a necessidade de encontrar mecanismos de defesa para os conflitos existentes, abordando-os desde uma perspectiva integral, com base nos direitos coletivos reconhecidos nos artigos 2º e 30 da Constituição Política do Estado e nas normas internacionais que integram o marco constitucional, como os direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais (DESCA) que protegem as comunidades indígenas.
Sergio Vásquez Rojas é Diretor Executivo do CENDA e especialista em Direito Indígena e Direito Agroambiental.