Com o apoio da Iniciativa Navegador Indígena, a comunidade Magar de Dungeshwor desenvolveu uma metodologia de pesquisa comunitária que respeita sua cultura. Após a consolidação dos dados, a pesquisa destacou uma situação preocupante para as comunidades Magar: a perda de seu patrimônio cultural. Consequentemente, foi implementado um projeto liderado pela comunidade, com o objetivo de promover sua autodeterminação por meio do empoderamento coletivo. Dessa forma, a coleta de dados tornou-se um caminho para a autodeterminação.
A Iniciativa Navegador Indígena provou ser uma ferramenta robusta para coletar dados desagregados sobre a situação dos povos indígenas no Nepal. Este processo de pesquisa, liderado por organizações e comunidades, busca monitorar sistematicamente o reconhecimento e a implementação dos direitos indígenas. Desde seu piloto inicial em 2014-2015, um total de 20 pesquisas foram realizadas em diversas comunidades indígenas até o final de 2024. Destas, 12 já foram publicadas, fornecendo uma valiosa base de informações sobre o status da implementação dos direitos indígenas no país.
Este artigo se concentra na comunidade Magar de Dungeshwor e na metodologia culturalmente sensível utilizada para conduzir pesquisas comunitárias. Esse processo levou à criação de um projeto definido e gerido pela comunidade, com o objetivo de promover seu desenvolvimento autodeterminado por meio do empoderamento coletivo. O projeto trabalha ativamente para preservar sua língua e cultura, ao mesmo tempo em que revitaliza suas instituições tradicionais de autogoverno.
Coleta de dados nas comunidades Magar
Com uma população superior a 2.000.000 habitantes, representando quase 7% do total nacional, o povo indígena Magar é um dos maiores do Nepal. A pesquisa comunitária foi realizada na comunidade do Município de Dungeshwor, Distrito de Dailekh (oeste do Nepal), em estreita colaboração com a Federação Nepalesa de Nacionalidades Indígenas (NEFIN) – Dailekh e a Associação de Advogados pelos Direitos Humanos dos Povos Indígenas do Nepal (LAHURNIP).
Fundada em 1995 por advogados indígenas, a LAHURNIP atua em prol dos direitos humanos e das liberdades fundamentais dos povos indígenas no Nepal. Seu compromisso é proteger, promover e defender seus direitos, promovendo a implementação efetiva da Convenção 169 da OIT, da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) e de outros instrumentos internacionais de direitos humanos. Para tanto, utiliza diversas estratégias, como as ferramentas da Iniciativa Navegador Indígena, que monitoram o reconhecimento e o cumprimento desses direitos.
Os objetivos da oficina nacional eram estabelecer uma compreensão compartilhada dos direitos e do desenvolvimento indígena e fornecer aos participantes as habilidades necessárias para coletar dados usando a metodologia do Navegador Indígena.
Os objetivos da oficina eram estabelecer uma compreensão dos direitos indígenas e desenvolver as habilidades necessárias para a coleta de dados.
A NEFIN, por sua vez, é uma organização autônoma e representativa dos Povos Indígenas do Nepal, fundada em 1991. Possui filiais distritais em todo o país, incluindo a NEFIN-Dailekh, que apoia os povos indígenas do distrito na promoção e defesa de seus direitos. A LAHURNIP apoia o interesse da NEFIN-Dailekh em monitorar a situação dos povos indígenas em nível comunitário. A Iniciativa Navegador Indígena alinhou-se a essa agenda, levando à implementação de pesquisas comunitárias em duas comunidades Magar no distrito.
Para iniciar a coleta de dados, a LAHURNIP organizou uma oficina nacional de três dias para comunidades interessadas em gerar seus próprios dados. Entre os participantes, estavam líderes comunitários, representantes de governos locais e delegados do NEFIN-Dailekh. Os objetivos eram estabelecer uma compreensão compartilhada dos direitos e do desenvolvimento indígena e fornecer aos participantes as habilidades necessárias para coletar dados de acordo com a metodologia do Navegador Indígena.
Participação da comunidade na implementação da pesquisa
Durante a oficina, especialistas temáticos e um representante da Comissão Nacional de Direitos Humanos capacitaram os participantes sobre os 12 domínios de direitos indígenas incluídos nos questionários. O treinamento incluiu noções de direitos humanos e liberdades fundamentais, direitos das mulheres e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Além disso, funcionários do Instituto Nacional de Estatística orientaram os participantes sobre o uso e a qualidade dos dados no desenvolvimento de políticas públicas.
Após a oficina, a NEFIN-Dailekh apresentou um plano para realizar uma pesquisa em duas comunidades Magar. Com base em experiências anteriores, a técnica de grupo focal foi escolhida como método. A LAHURNIP recomendou incluir entre 15 e 25 participantes diversos em cada grupo, com pelo menos 33% de representação feminina. Durante os grupos focais, os participantes receberam orientação sobre os direitos dos povos indígenas reconhecidos na UNDRIP e uma introdução aos ODS. Dessa forma, os membros da comunidade tomaram conhecimento de seus direitos e aprenderam a monitorar seu cumprimento.
Implementar pesquisas comunitárias não é um processo linear: requer um profundo entendimento das comunidades envolvidas, uma compreensão do contexto e sensibilidade para com o cotidiano dos participantes.
Implementar pesquisas comunitárias requer conhecimento das comunidades, compreensão do contexto e sensibilidade à vida cotidiana.
A coleta de dados exigiu dois dias de trabalho contínuo com os participantes, o que dificultou a manutenção da mesma equipe para ambas as sessões. Além disso, algumas perguntas eram muito técnicas para os membros da comunidade. Para alcançar a participação ativa, foram utilizadas diversas ferramentas, incluindo discussões apoiadas por uma revisão bibliográfica, o que ajudou a estimular o diálogo e a produção de dados. Por exemplo, foram feitas perguntas simples sobre certidões de nascimento (um tema que despertou interesse entre as mulheres), documentos de cidadania, títulos de propriedade e ocupações tradicionais.
É importante observar que a implementação de pesquisas comunitárias não é um processo linear: requer um profundo conhecimento das comunidades envolvidas, uma compreensão do contexto e sensibilidade ao cotidiano dos participantes. As respostas foram então comparadas com outras fontes de dados disponíveis, e os resultados foram consolidados em um rascunho. O próximo passo foi realizar uma oficina com a comunidade para comparar as informações e, em seguida, a pesquisa foi enviada a um representante da LAHURNIP para revisão. Por fim, os dados verificados foram carregados e publicados no portal Navegador Indígena.
Revitalizar o patrimônio e a autogovernança por meio da ação comunitária
A pesquisa destacou uma situação preocupante para as comunidades Magar: a perda de seu patrimônio cultural. “A pesquisa alcançou 1.797 pessoas em nossa comunidade e revelou resultados alarmantes. Descobrimos que nosso patrimônio cultural e linguístico, juntamente com nossas instituições habituais, estão perdidos. Séculos de dominação colonial e políticas estatais assimilacionistas erodiram nossa língua, tradições e identidade indígenas. Em resposta, decidimos começar a trabalhar para proteger e promover nossa identidade, língua e patrimônio cultural”, explicou a coordenadora local Rama Kumari Thapa.
As comunidades indígenas que concluíram pesquisas com o Navegador Indígena podem usar os resultados para defender seus direitos em nível local e elaborar soluções para os problemas identificados por meio de um fundo de pequenas doações do Indigenous Navigator. O LAHURNIP está atualmente apoiando três comunidades nesse processo, incluindo a comunidade de Magar, no município de Dungeshwor. Em uma oficina de formulação de projetos organizada pelo LAHURNIP, os participantes do Magar usaram os dados da pesquisa para identificar os principais desafios de suas comunidades.
“Descobrimos que nossa herança cultural e linguística está perdida. Séculos de dominação colonial e políticas de assimilação estatal erodiram nossa língua, tradições e identidade indígena”, explica a coordenadora Rama Kumari Thapa.
“Séculos de dominação colonial e políticas de assimilação estatal erodiram nossa língua, tradições e identidade indígenas”, explica a coordenadora Rama Kumari Thapa.
A comunidade Magar decidiu que a melhor maneira de desenvolver uma proposta e monitorar a implementação das atividades seria formar um Comitê de Implementação do Projeto, composto por membros da comunidade. Este comitê definiu os objetivos e as atividades a serem realizadas e, com o apoio da LAHURNIP, elaborou uma proposta para receber apoio financeiro por um ano, em conformidade com as exigências do Navegador Indígena.
Depois de discutir os resultados da pesquisa comunitária e as descobertas preocupantes, a comunidade decidiu que a doação deveria se concentrar em promover seu desenvolvimento autodeterminado por meio do empoderamento coletivo, restaurando a instituição de autogoverno e preservando sua língua e cultura.
Uma esperança para a comunidade
Nomeada para gerenciar a implementação de um desses projetos de pequenas doações, a líder magar Thapa Magar expressa sua esperança no processo: “Como ativista comunitária indígena no distrito de Dailekh, sempre me senti profundamente conectada às lutas do meu povo. Durante anos, testemunhei a perda gradual de nossa herança cultural, linguística e identitária. Mas agora as coisas estão mudando para melhor, graças ao projeto comunitário Navegador Indígena”.
No âmbito desta iniciativa, a comunidade Magar da aldeia de Oiru conseguiu restabelecer o Bheja, sua instituição tradicional de autogoverno. Embora essas instituições existissem em outras áreas Magar, elas haviam desaparecido há muito tempo em Dungeshwor. O projeto não apenas conscientizou a comunidade sobre os direitos dos povos indígenas, como também lhes forneceu ferramentas e oportunidades para se envolverem com o governo local e defenderem sua própria agenda de desenvolvimento.
Como parte do projeto, diversas atividades de engajamento comunitário foram realizadas para conectar a comunidade Magar do Município Rural de Dungeshwor com as autoridades locais. Como resultado, em 2024, o governo local destinou fundos para proteger o patrimônio cultural Magar (incluindo danças, canções e vestimentas tradicionais) e apoiar atividades voltadas à preservação da língua.
Dados como caminho para a autodeterminação e revitalização cultural
A experiência da comunidade Magar em Dungeshwor demonstra como a coleta de dados conduzida por seus membros, baseada em metodologias culturalmente sensíveis e orientada por marcos de direitos indígenas, pode avaliar e documentar com eficácia os desafios que enfrentam, como a perda do patrimônio cultural. Por meio de pesquisas comunitárias estruturadas, eles conseguiram gerar informações valiosas que não apenas conscientizaram seus membros sobre seus direitos, mas também produziram dados desagregados e confiáveis para fundamentar seu trabalho de advocacy.
De maneira crucial, os dados coletados tornaram-se a base para a concepção e implementação de iniciativas concretas, lideradas pela comunidade, para preservar sua língua, cultura e sistemas de governança. Como resultado, a comunidade conseguiu estabelecer o Nepal Magar Sang no nível do governo local, que agora está ativo e funcionando de forma independente. Uma Organização de Mulheres Nepal Magar também foi formada para promover seus direitos. Ambas as organizações implementaram atividades vinculadas à Convenção 169 da OIT e à Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, com forte ênfase no Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI) e nos direitos à terra, ao território e aos recursos.
Paralelamente, os esforços para revitalizar e promover a língua materna magar garantiram dotações orçamentárias dos governos locais. Mais significativamente, o projeto apoiou a revitalização da instituição tradicional conhecida como Veja, o que marcou um passo fundamental para o restabelecimento da governança tradicional. Isso, sem dúvida, foi um passo fundamental para exercer seu direito à autodeterminação e retomar o controle sobre seu próprio futuro.
Manoj Aathpahariya pertence à comunidade indígena Aathpahariya. Ele possui mestrado em Direito pelo Nepal Law Campus, além de mestrado em Artes e Mestrado em Administração Pública pela Universidade Tribhuvan. Possui nove anos de experiência na advocacia e atuou como Ponto Focal da Navegador Indígena com a LAHURNIP.
Rama Kumari Thapa é a coordenadora local do Projeto de Pequenas Doações e pertence à comunidade de Magar. Ela possui vasta experiência em mobilização social e já trabalhou com crianças. Ela também é especialista em questões como boa governança, violência de gênero e atendimento psicossocial comunitário.