A construção da paz liderada por jovens adivasis em resposta à violência relacionada ao desenvolvimento na Índia

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Uma das centenas de acampamentos policiais militarizados em Bastar. Foto: Sakhi

Para promover interesses corporativos, o Estado indiano incentiva um modelo de desenvolvimento que intensifica o deslocamento forçado, o desapossamento, a repressão e a militarização dos territórios Adivasi. Simultaneamente, tenta angariar apoio público para esse modelo, invocando uma suposta “ameaça à segurança interna” representada pela insurgência naxalita. Em resposta, jovens adivasis iniciaram um processo de construção da paz, que o governo de Chhattisgarh busca silenciar.

Suno jawano, pyare sathiyon;
Suno – olhe para a história da Índia!
Suno – abandone as políticas antipopulares!
Suno – forje laços com as lutas do povo!

Escutem, soldados; escutem, queridos camaradas:
escutem: olhem para a história da Índia;
escutem: abandonem as políticas antipopulares;
escutem: juntem-se às lutas do povo.

Como parte dos povos indígenas do mundo, as numerosas comunidades adivasi do centro-leste da Índia continuam a recorrer ao seu conhecimento tradicional e patrimônio cultural para proteger suas terras, meios de subsistência e o meio ambiente: jal (água), jangal (florestas)e jameen (terra). Esta tarefa de proteção e cuidado é fundamental para manter o delicado equilíbrio das extensas e biodiversas florestas da região, das quais dependem para sua sobrevivência e subsistência.

A Quinta Emenda da Constituição da Índia reconhece e protege os direitos dos adivasis — ali denominados Tribos Registradas às suas terras e recursos. Essa estrutura legal surgiu do modelo de governança adotado pelo regime britânico em meados do século XIX, quando, em resposta a inúmeras revoltas indígenas contra a desapropriação e o deslocamento, seus territórios foram legislados como zonas legais especiais, reconhecendo o direito consuetudinário e as práticas tradicionais dos adivasis.

Após a independência, as políticas públicas continuaram a basear o desenvolvimento na lógica colonial de extração e industrialização, reivindicando domínio sobre as terras indígenas. Essa concepção de desenvolvimento abrange a construção de barragens e rodovias, bem como serviços públicos de saúde e educação, tudo em nome do “bem comum maior”. Sob essa abordagem, o governo arroga para si o poder de se apropriar de terras e recursos que considera propriedade do Estado. Consequentemente, o desenvolvimento legitima a exclusão dos povos indígenas, que vivenciaram esse processo como “violência desenvolvimentista”.

Jovens ativistas incentivam a objeção de consciência entre os policiais que patrulham o protesto em Moolwasi Bachao Manch Nambidhara, 2023. Foto: Gajenra Kattam

Desenvolvimento como violência desenvolvimentista

Esse tipo de violência ocorre principalmente de duas maneiras. Por um lado, assume a forma de deslocamento forçado: embora os Adivasis representem 8,6% da população da Índia, eles constituem quase metade (cerca de 47%) dos 70 milhões de pessoas deslocadas por projetos industriais e de mineração entre 1947 e 2010. Grandes projetos de irrigação e geração de energia com múltiplos propósitos, como o Projeto do Vale do Damodar, a Barragem de Nagarjunasagar e o Projeto do Vale do Narmada, foram construídos em terras adivasi, resultando no alagamento de aldeias.

Por outro lado, essa violência se manifesta por meio da crescente criminalização. Os adivasi que resistem à perda de suas terras e recursos são reprimidos diariamente e sofrem violência brutal. Os casos mais graves são os massacres perpetrados pela polícia, como o massacre de Koel Karo. Além disso, os territórios Adivasi são classificados como áreas que representam uma “ameaça à segurança interna”. Essa estratégia, utilizada por diversos Estados, permite a militarização desses territórios para facilitar as operações de empresas extrativistas.

Os adivasis priorizaram uma paz baseada na justiça social, econômica e política, e na responsabilização dos culpados pela violência. Eles também exigem uma distribuição justa dos recursos dos quais são privados.

Os adivasis trouxeram à tona uma paz baseada na justiça social, econômica e política, e na responsabilização dos culpados pela violência.

Por sua vez, a resistência adivasi assumiu muitas formas: desde rebeliões e lutas armadas até mobilizações que exigem autonomia constitucionalmente garantida, direitos territoriais e direitos sobre os recursos naturais, conforme estabelecido pela Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP), ratificada pela Índia. Assim, os adivasis priorizaram uma paz baseada na justiça social, econômica e política, e na responsabilização dos culpados pela violência. Eles também exigem uma distribuição justa dos recursos dos quais os adivasis são privados enquanto a elite do país desfruta dos benefícios do “desenvolvimento”.

Como observou Gajendra Mandavi, jovem ativista adivasi e ex-secretário-geral do então Movimento para Salvar os Povos Indígenas: “Os novos recrutas da Força Central de Polícia de Reserva (CRPF) e da Guarda de Reserva Distrital (DRG) exigem nossos documentos de identidade e cartões Aadhaar. Vivemos aqui há gerações; deveríamos ser nós a perguntar de onde eles vêm. Em vez disso, se não lhes damos as informações, eles nos espancam e nos maltratam. Se víssemos o transporte público circulando nas estradas que estão sendo construídas, concordaríamos que isso é desenvolvimento, mas não há nada disso aqui.”

A barragem de Nagarjunasagar causou a inundação de aldeias adivasi e o deslocamento forçado de suas comunidades. Foto: Avik adhikari

O conflito entre o Estado e a insurgência naxalita

O Estado indiano está tentando angariar apoio para seu modelo de desenvolvimento concentrando seu discurso na “ameaça à segurança interna” representada pela insurgência naxalita, termo usado para descrever grupos revolucionários marxistas com base nas regiões Adivasi. Em particular, o Estado está preocupado com a Divisão de Bastar, no estado de Chhattisgarh, na Índia central, que tem dificultado o acesso das empresas de mineração à região.

Esta região, composta por colinas florestadas e sistemas fluviais ecologicamente sensíveis com alta biodiversidade, abrange uma área de 39.000 quilômetros quadrados e abriga diversas aldeias Adivasi, além de abundantes reservas minerais. Entre 2022 e 2023, um único distrito em Bastar, Dantewada, contribuiu com 50% da receita mineral de Chhattisgarh, totalizando US$153 milhões. Em contrapartida, os indicadores de desenvolvimento humano e os padrões de vida de Bastar permanecem entre os mais baixos da Índia.

Desde janeiro de 2024, houve um aumento exponencial nas execuções extrajudiciais na luta para erradicar o naxalismo. Mais de 560 pessoas foram mortas, a maioria insurgentes, bem como civis, incluindo crianças.

Mais de 560 pessoas foram mortas, a maioria insurgentes naxalitas — que também são adivasis — bem como moradores, incluindo crianças.

O Estado indiano apresenta o movimento naxalita como a causa desse empobrecimento e afirma que sua erradicação é essencial para o desenvolvimento das regiões adivasi. Como a verdadeira intenção é facilitar os interesses corporativos, o Estado criou uma “rede permanente de contrainsurgência” composta por acampamentos policiais militarizados. Estes têm como objetivo a vigilância, a restrição de movimento e das liberdades de associação e reunião, bem como a instrumentalização de políticas de bem-estar social e serviços públicos, num contexto de medo generalizado de prisões e encarceramentos arbitrários.

Desde janeiro de 2024, houve um aumento exponencial nas execuções extrajudiciais para cumprir o “prazo” do governo de erradicar o naxalismo até 31 de março de 2026. Até o momento da redação deste texto, mais de 560 pessoas foram mortas, a maioria insurgentes naxalitas — que também são adivasis — bem como moradores de vilarejos, incluindo crianças. Entre 2021 e 2024, moradores de várias aldeias relataram cinco ataques com drones, e mulheres relataram terem sido submetidas à vigilância aérea enquanto tomavam banho.

Local do protesto em Madhonar, distrito de Narayanpur. Foto: Citizens’ Report on Security and Insecurity Bastar Division Chhattisgarh

Juventudes adivasi reimaginando a construção da paz

Em 2021, um protesto pacífico ocorreu na aldeia de Silger contra a instalação de um acampamento de segurança em terras indígenas sem o consentimento da comunidade. A repressão policial resultou na morte de quatro pessoas. Desse evento surgiu uma abordagem inovadora: o protesto se transformou em um movimento liderado por jovens indígenas. Muitos desses jovens haviam testemunhado, ainda crianças, o assassinato ou estupro de familiares pela milícia Salwa Judum, patrocinado pelo Estado, e sofrido com os intermináveis ciclos de repressão que se seguiram.

O ex-presidente da Divisão de Bastar do Moolwasi Bachao Manch (MBM), descreveu como o movimento se baseia na gestão territorial indígena e na participação democrática: “Organizamos nossa estrutura desde o nível da aldeia até os comitês de panchayat, bloco e distrito, que se coordenam entre si para ações conjuntas. Nosso objetivo é tornar nossos problemas visíveis e levantar nossas vozes contra todas as formas de injustiça, como confrontos armados, ataques com drones, abertura de estradas largas, o corte de inúmeras árvores valiosas, o estabelecimento ilegal de acampamentos e a violência sexual contra nossas mulheres e meninas. Sempre que um acampamento é planejado ou estabelecido, as pessoas daquela área nos informam; então avaliamos nossa presença no local e planejamos um protesto.”

As autoridades indianas humilharam, intimidaram, detiveram e prenderam sistematicamente líderes jovens numa tentativa de desmantelar o movimento. No entanto, o movimento só se fortaleceu.

As autoridades humilharam, intimidaram e prenderam líderes jovens para desmantelar o movimento. No entanto, o movimento só se fortaleceu.

Contudo, o Estado apresentou essa mobilização adivasi pela paz como uma ameaça à sua agenda corporativa, em flagrante violação da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) e dos direitos à liberdade de associação e expressão consagrados no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH), reiterados em uma declaração conjunta de relatores especiais em setembro de 2025. As autoridades humilharam, intimidaram, detiveram e prenderam sistematicamente líderes jovens para desmantelar o movimento juvenil. Não obstante, o movimento só se fortaleceu.

Finalmente, em 30 de outubro de 2024, o governo de Chhattisgarh declarou o MBM uma “organização ilegal ”, considerando seus esforços de construção da paz baseados na justiça como uma incitação contra a “visão de desenvolvimento” do estado. O MBM esgotou todos os recursos legais disponíveis — incluindo petições ao governo, uma petição ao Tribunal Superior de Chhattisgarh e um recurso ao Supremo Tribunal da Índia — sem obter qualquer reparação. Embora a proibição tenha expirado em 30 de outubro de 2025, ela permanece em vigor de fato: aproximadamente 40 jovens Adivasis associados ao MBM cumpriram penas de prisão de duração variável.

Reunião do MBM de Bangoli. Foto: Citizens’ Report on Security and Insecurity Bastar Division Chhattisgarh

Por que focar em Bastar?

Nesse contexto, o Estado indiano tenta enfraquecer os naxalitas por meio de execuções indiscriminadas e rendições forçadas. Simultaneamente, desmantela movimentos de paz em massa, prendendo e desacreditando seus jovens líderes. Essa abordagem simultânea acelera a violenta remodelação de Bastar para limpar a região em benefício de empresas de mineração. Oficialmente, a política militar do Estado foi declarada como “limpar, construir, manter”.

Em suas relações com as autoridades a respeito de seu trabalho de defesa e sua proscrição ilegal, a experiência da MBM exemplifica a relação do Estado indiano com suas comunidades indígenas. Sempre que os adivasis exigiram paridade participativa, autonomia garantida constitucionalmente, autogoverno consuetudinário e o direito ao Consentimento Livre, Prévio e Informado, o Estado indiano optou por priorizar o capital privado, trair a confiança dos adivasis e desconsiderar suas obrigações em matéria de direitos humanos.

Em Bastar, a Constituição permanece suspensa devido à conivência dos poderes legislativo, judiciário e executivo com a violência que fomenta o desenvolvimento na região.

Em Bastar, a Constituição está suspensa devido à conivência dos poderes legislativo, judiciário e executivo com a violência que promove o desenvolvimento.

As principais leis que operacionalizam as proteções constitucionais do Quinto Anexo nas regiões adivasi nunca foram implementadas, nem na letra nem no espírito. Essas garantias estabelecem a autoridade das gram sabhas (assembleias comunitárias) na tomada de decisões locais; asseguram os direitos individuais e coletivos sobre a terra e os recursos florestais; e incorporam o Consentimento Livre, Prévio e Informado no planejamento de projetos de mineração, industriais, de infraestrutura ou de militarização. Em contraste, em Bastar, a Constituição permanece suspensa devido à conivência dos poderes legislativo, judiciário e executivo com a violência relacionada ao desenvolvimento na região.

O MBM tem mantido consistentemente uma prática de solidariedade com as lutas indígenas em âmbito internacional: comemorou o Dia Internacional dos Povos Indígenas e o Dia Internacional da Mulher. Atualmente, suas declarações públicas apelam à solidariedade dos povos indígenas de todo o mundo com Bastar. Embora essas vozes tenham sido silenciadas, a ameaça existencial enfrentada pelas comunidades Adivasi devido à militarização de seus territórios pelo Estado exige que suas reivindicações encontrem eco nos movimentos indígenas da América Latina, Ásia e África.

InSAF Índia é um coletivo liderado pela diáspora indiana que promove as liberdades acadêmicas coletivas, construindo solidariedades globais com movimentos sociais na Índia e em outros países, com foco em movimentos indígenas por justiça social, econômica e ecológica radical.

Indian Alliance Paris é uma organização composta por pessoas da diáspora indiana e colegas franceses que trabalham por uma Índia democrática e inclusiva.