Um componente essencial do Navegador Indígena é seu portal online, que oferece ferramentas para coleta e análise de dados. Fiéis ao seu lema, os povos indígenas e suas organizações desempenharam um papel central em seu desenvolvimento. O Navegador Indígena baseia-se firmemente no princípio de que os dados coletados devem servir às causas dos povos indígenas e ajudá-los a fazer valer seus direitos. Atualmente, comunidades indígenas em todo o mundo estão ativamente engajadas na coleta e análise de informações sobre o nível de reconhecimento de seus direitos coletivos, utilizando as ferramentas fornecidas pelo Navegador Indígena.

Consequentemente, os resultados são utilizados para responsabilizar os Estados e outros responsáveis por seus compromissos, bem como para destacar as lacunas entre as promessas dos instrumentos internacionais de direitos humanos e as realidades locais. Além disso, o Navegador Indígena apoia os Povos Indígenas no exercício de seu direito à autodeterminação, fornecendo a base necessária para o desenvolvimento de projetos autodefinidos, alinhados às suas aspirações e prioridades.

Mapeando os direitos indígenas por meio de pesquisas

As pesquisas são uma das principais ferramentas do Navegador Indígena e estão disponíveis em seu website. Especificamente, a iniciativa oferece dois tipos: um nacional e outro comunitário. Ambos servem para monitorar a implementação dos direitos civis, políticos, econômicos e culturais e das liberdades fundamentais dos povos indígenas, conforme consagrados em convenções e instrumentos internacionais: a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP), a Convenção 169 da OIT, o documento final da Conferência Mundial sobre Povos Indígenas (CMIP) e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Enquanto a pesquisa nacional avalia o grau de alinhamento das leis e políticas de um país com esses compromissos, a pesquisa comunitária visa captar o nível real de implementação dos direitos indígenas na prática, conforme relatado pelas comunidades. Além disso, três novas pesquisas nacionais e comunitárias, com foco em biodiversidade, mudanças climáticas e direitos humanos e com devida diligência ambiental, estão sendo desenvolvidas e devem ser implementadas em 2025 e 2026.

Enquanto a pesquisa nacional avalia até que ponto as leis e políticas de um país se alinham a esses compromissos, a pesquisa comunitária foi elaborada para captar o nível real de implementação dos direitos indígenas na prática.

A pesquisa comunitária foi elaborada para captar o nível real de implementação dos direitos indígenas na prática.

Mauricio Martínez é o coordenador da organização colombiana Arte+, que facilitou pesquisas comunitárias nos territórios da Reserva Indígena Misak Ovejas Kaltun Chak Tarau e Guambía, ambos localizados no departamento de Cauca. Martínez explica que, após apresentar o Navegador Indígena, sua metodologia e objetivos às autoridades comunitárias, a comunidade realizou uma discussão interna e, posteriormente, manifestou interesse em participar da iniciativa. A partir daí, representantes da Misak foram treinados para facilitar o processo de pesquisa nas comunidades por meio de oficinas de dois dias.

Após a revisão pela Arte+ e pela equipe da Misak, os resultados da pesquisa foram apresentados novamente na forma de um relatório aos representantes da Misak. Após a incorporação de comentários e observações finais, as informações foram carregadas no website do Navegador Indígena. Essas pesquisas foram então integradas aos conjuntos de dados da plataforma, que oferece ferramentas para visualização, análise e comparação de dados.

Uma aliança para melhorar os dados globalmente

Em princípio, qualquer pessoa pode criar uma conta no portal Navegador Indígena, preencher pesquisas, enviar dados e usar suas ferramentas de análise. No entanto, apenas solicitações confiáveis para o envio de pesquisas são aprovadas. Na maioria dos casos, os dados no portal foram enviados por organizações como a Arte+, que recebem apoio direto de uma das entidades que compõem o consórcio coordenador da iniciativa.

O consórcio é atualmente composto pelo Pacto dos Povos Indígenas da Ásia (AIPP), o Programa dos Povos da Floresta (FPP), o Grupo de Trabalho Internacional para Assuntos Indígenas (IWGIA), a Fundação Tebtebba – Centro Internacional de Pesquisa Política e Educação dos Povos Indígenas e o Instituto Dinamarquês de Direitos Humanos (DIHR). A iniciativa Navegador Indígena recebe financiamento da Comissão Europeia, do Conselho Nórdico de Ministros e da Agência Alemã de Cooperação Internacional (GIZ).

Até o momento, as ferramentas do Navegador Indígena foram utilizadas para coletar dados em 30 países da África, Ásia, América Latina e Ártico, a maioria dos quais realizou pesquisas nacionais e comunitárias. A comparação dos resultados permite identificar lacunas na implementação entre os direitos indígenas que um Estado se comprometeu a respeitar e a eficácia real com que são cumpridos. À medida que dados comparáveis são coletados entre países e regiões, a situação global dos povos indígenas é documentada.

Uma ferramenta para afirmar identidade e direitos

O Navegador Indígena é uma iniciativa criada para apoiar os povos indígenas por meio de dados. Didier Chirimuscay, líder comunitário Misak que atuou como coordenador das pesquisas realizadas no território Ovejas Kaltun Chak Tarau, destaca como a iniciativa reafirma a identidade do seu povo: “O Navegador Indígena demonstra que estamos aqui, que existimos com nossas próprias realidades, nossas próprias dinâmicas e nossos próprios desafios.”

No município colombiano de Caldono, onde o povo Misak representa menos de 6% da população, suas necessidades são frequentemente ignoradas. “Basicamente, não existimos no mapa das instituições”, explica Chirimuscay. O líder vê a iniciativa como uma ferramenta para neutralizar essa invisibilidade, já que eles estão incluídos aqui: sua presença é registrada em documentos e, graças às informações geradas, a capacidade do povo Misak de influenciar outros atores e instituições maiores aumentou.

A iniciativa Navegador Indígena fornece às comunidades indígenas e suas organizações de apoio acesso a dados sistemáticos que fortalecem sua capacidade de reivindicar seus direitos.

O Navegador Indígena fornece às comunidades indígenas e suas organizações de apoio acesso a dados sistemáticos que fortalecem sua capacidade de reivindicar seus direitos.

James Twala, coordenador do programa Indigenous Livelihoods Enhancement Partners (ILEPA) no Condado de Narok, Quênia, explica que a iniciativa ajuda as comunidades a “falar a língua que o governo entende”. Twala observa que, graças à iniciativa, a ILEPA conseguiu relatar sistematicamente a situação e os problemas enfrentados pelas comunidades indígenas com as quais trabalha. Isso teve um impacto direto no acesso de uma comunidade Maa à justiça: a documentação gerada foi usada como prova em um processo judicial referente à venda das terras da comunidade, uma disputa que acabou sendo vencida.

Como demonstra o caso da ILEPA, a iniciativa Navegador Indígena fornece aos povos indígenas e suas organizações de apoio acesso a dados sistemáticos que fortalecem sua capacidade de reivindicar seus direitos. Esses dados documentam até que ponto os direitos indígenas são implementados e podem ser utilizados em diversos contextos, desde negociações com autoridades locais até interações com agências da ONU.

Da reflexão à ação

O processo de pesquisa do Navegador Indígena conscientiza as comunidades indígenas sobre seus direitos e serve como um catalisador significativo para a reflexão. Alfredo Vitery, diretor do Instituto Quichua de Biotecnologia Sacha Supai (IQBSS), uma organização indígena que apoia o povo Kichwa de Pastaza, na Amazônia equatoriana, enfatiza que as oficinas de pesquisa ajudam as comunidades a compreender melhor seus direitos constitucionais e internacionais.

O IQBSS facilitou pesquisas com os povos Kiwcha Kawsak Sacha e Kiwcha Río Anzu. Nesses territórios, os resultados revelaram lacunas críticas entre os direitos reconhecidos e sua implementação. “Levamos anos para alcançar esse reconhecimento, mas a maioria deles está apenas no papel”, comenta Vitery. Os direitos do povo Kawsak Sacha são frequentemente violados, pois raramente são consultados adequadamente e são excluídos de programas e projetos públicos que afetam diretamente seus territórios.

Em oficinas de acompanhamento, representantes da comunidade usam os resultados da pesquisa para identificar os problemas mais urgentes que afetam suas comunidades e desenvolver soluções personalizadas.

Em oficinas de acompanhamento, representantes da comunidade usam os resultados da pesquisa para identificar problemas e desenvolver soluções personalizadas.

O processo de análise não é necessariamente a etapa final para as comunidades participantes da coleta de dados. A iniciativa oferece um pequeno fundo de subsídios, que permite que as organizações do consórcio realoquem recursos da Comissão Europeia para projetos conduzidos pela comunidade, como a continuação do processo de pesquisa. Esses projetos são elaborados em colaboração com as mesmas organizações que facilitaram as pesquisas.

Em oficinas de acompanhamento, representantes da comunidade usam os resultados da pesquisa para identificar os problemas mais urgentes que afetam suas comunidades e desenvolver soluções personalizadas. Essas soluções são então transformadas em propostas de projetos para pequenas doações. Até dezembro de 2024, o comitê de revisão havia aprovado 98 propostas desse tipo. Além disso, mais de 200 comunidades indígenas da Ásia, África e das Américas participaram de oficinas para desenvolver projetos de doações.

Apoiar o direito à autodeterminação

Após a conclusão dos levantamentos, os Kichwa Kawsak Sacha desenvolveram um projeto com uma pequena doação. Com base na análise do processo de levantamento, identificaram a gestão autônoma de seu território como essencial para o exercício de seus direitos. Para atingir esse objetivo, as comunidades consideraram necessário desenvolver um estatuto territorial autônomo que integrasse seus direitos à sua própria agenda para o território, consubstanciada em um instrumento legal de governança interna. Consequentemente, priorizaram a alocação da proposta de doação para atingir esse objetivo.

Nesse sentido, Vitery enfatiza: “As próprias comunidades, famílias, mulheres, jovens, idosos, acadêmicos e líderes são os principais atores que promovem sua agenda de autonomia, sua visão de vida, suas realidades e suas iniciativas”. Dessa forma, o projeto marca um passo em direção à concretização da visão de autonomia do povo Kichwa, baseada em sua herança ancestral. O líder enfatiza a importância do fundo de pequenas doações para apoiar o desenvolvimento autodeterminado do povo Kichwa, guiado inteiramente por suas próprias prioridades e visões, em vez de definições externas.

O verdadeiro empoderamento não vem da imposição de soluções, mas do empoderamento das comunidades para que definam seu próprio futuro.

O verdadeiro empoderamento não vem da imposição de soluções, mas sim do empoderamento das comunidades para que definam seu próprio futuro.

A iniciativa de pequenas doações demonstra o poder de apoiar os povos indígenas na concepção e implementação de seus próprios projetos, com base no que consideram mais importante. Essa abordagem difere de outras formas de redistribuição de fundos, nas quais atores externos definem os objetivos. Em vez disso, reconhece que apoiar os povos indígenas significa apoiar seus direitos à autogovernança e à autodeterminação.

Enquanto o mundo luta contra os legados do colonialismo, o Navegador Indígena oferece um modelo transformador de colaboração. Ele mostra que o verdadeiro empoderamento não vem da imposição de soluções, mas de equipar as comunidades com as ferramentas necessárias para definir seu próprio futuro.

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Nos últimos anos, a Organização de Desenvolvimento Integrado dos Pastores de Mainyoito (MPIDO) facilitou a coleta de dados por meio de pesquisas em comunidades Maasai no Condado de Kajiado. A MPIDO é uma organização indígena sediada no Quênia que trabalha em conjunto com comunidades e outras partes interessadas para promover os direitos dos povos indígenas e comunidades marginalizadas. O processo de coleta de dados foi realizado no âmbito do Navegador Indígena, uma iniciativa que busca empoderar os povos indígenas por meio do monitoramento sistemático do nível de reconhecimento e implementação de seus direitos.

Construindo confiança por meio da coleta de dados da comunidade

O processo de coleta de dados começou com a identificação de jovens da comunidade, que foram treinados pelo MPIDO como entrevistadores. Durante o treinamento, eles se familiarizaram com os questionários e compartilharam estratégias para alcançar suas comunidades. Para facilitar o processo, o MPIDO traduziu as pesquisas para a língua Maa, permitindo que as comunidades as compreendessem melhor e fornecessem respostas mais precisas. Isso foi expresso por Ole Sirere, um ancião da comunidade que apreciou o uso de sua própria língua: “Nena taa taata enkilikwanare ang” (“Agora, estas são as nossas perguntas, vamos torná-las nossas”).

A pesquisa comunitária do Navegador Indígena incluiu todos os setores: mulheres, idosos, jovens e lideranças. As informações foram coletadas por meio de grupos focais (mulheres e jovens), entrevistas com informantes-chave (líderes de opinião, líderes tradicionais e administrativos) e reuniões comunitárias com representantes de diferentes aldeias. Embora as comunidades já tivessem participado de muitos estudos, inicialmente expressaram desconfiança e falaram de “fadiga da pesquisa” por se sentirem superexpostas a questionários externos. No entanto, acolheram o projeto com entusiasmo devido à sua natureza única: o envolvimento de pesquisadores locais e a possibilidade de implementar pequenos projetos comunitários.

Após a análise, os resultados foram devolvidos à comunidade para validação. Os dados revelaram graves lacunas de desenvolvimento, violações de direitos humanos e clara marginalização política. Entre as principais deficiências identificadas estavam a falta de participação da comunidade nas iniciativas de desenvolvimento, a ausência de serviços básicos como escolas, postos de saúde e água potável, e a desapropriação de terras resultante da posse precária.

Insegurança alimentar face às alterações climáticas

A Iniciativa Navegador Indígena oferece pequenas doações para que as comunidades desenvolvam soluções para os problemas mais urgentes identificados em pesquisas. Uma dessas iniciativas foi o Projeto de Irrigação das Mulheres de Oltepesi, implementado pela MPIDO. Com base em dados e validação comunitária, a insegurança alimentar foi determinada como a maior prioridade. Consequentemente, o projeto de irrigação foi desenvolvido como uma resposta direta a essa necessidade, refletindo uma abordagem orientada pela comunidade.

A comunidade Maasai de Oltepesi está localizada a 70 quilômetros a oeste de Nairóbi, no coração do Grande Vale do Rift, e tem uma população de aproximadamente 36.000 habitantes. A paisagem árida, com formações vulcânicas adormecidas, solos acinzentados e savanas intermitentes, é propícia à pecuária. No entanto, o aumento das temperaturas e a irregularidade das chuvas tornaram esta área extremamente vulnerável à seca e à fome, indicadores claros da crise climática.

Secas recorrentes reduzem pastagens e fontes de água, forçando os homens à migrarem com seus rebanhos. Nos casos mais graves, eles podem migrar por até nove meses por ano. Isso deixa mulheres e crianças sem alimentos ou recursos básicos, forçando-as a encontrar maneiras de sustentar suas famílias. Dessa forma, o projeto buscou apoiar as mulheres na luta contra a insegurança alimentar em nível familiar.

Segurança alimentar e oportunidades para as mulheres

Embora a comunidade de Oltepesi já tivesse poços perfurados graças a um projeto anterior do MPIDO, as mulheres não tinham meios para utilizá-los além do consumo doméstico. Durante as pesquisas, elas propuseram a incorporação de sistemas simples de irrigação que canalizariam a água para suas hortas, permitindo-lhes cultivar alimentos para consumo próprio e vender o excedente. Isso garantiria alimento para seus filhos, especialmente durante os períodos de seca, quando o leite é escasso, e lhes proporcionaria uma fonte alternativa de subsistência além da pecuária.

A MPIDO estabeleceu uma parceria com o Governo do Condado de Kajiado e solicitou assistência técnica ao Ministério da Agricultura do Quênia antes de iniciar o projeto. Especialistas agrícolas realizaram visitas de campo à comunidade e forneceram orientações sobre métodos de irrigação adequados, seleção de culturas e práticas agrícolas sustentáveis adaptadas à região. A análise confirmou que o solo e as condições climáticas eram adequados para o cultivo de hortaliças e frutas, como couve, tomate, abóbora, cebola, repolho e melancia.

A mudança é especialmente perceptível para as meninas, que antes não eram priorizadas. Como na cultura Maa, espera-se que as mães supram as necessidades básicas das filhas, melhorar a economia familiar significa que mais meninas agora podem frequentar a escola.

Como na cultura Maa, espera-se que as mães supram as necessidades básicas das filhas, melhorar a economia familiar significa que mais meninas agora podem ir à escola.

Financiado com uma pequena doação do Navegador Indígena, o projeto foi implementado com sucesso e agora está em pleno funcionamento. As mulheres cultivam alimentos para a família e vendem o excedente, alcançando estabilidade econômica. Isso lhes permite enviar seus filhos à escola e garantir sua frequência contínua, lançando as bases para quebrar o ciclo de pobreza. A mudança é especialmente perceptível para as meninas, que antes não eram priorizadas devido a barreiras culturais. Como na cultura Maa, espera-se que as mães supram as necessidades básicas de suas filhas, a melhoria da economia familiar significa que mais meninas agora podem frequentar a escola.

Além disso, as mulheres, que antes eram sobrecarregadas com o trabalho doméstico não remunerado (desde cuidar de crianças e animais doentes até coletar água e lenha), agora têm renda que lhes permite contratar ajudantes na comunidade. Isso lhes dá tempo para si mesmas e para se dedicar a outras atividades produtivas. Com os lucros obtidos, elas esperam expandir o projeto e até mesmo replicá-lo em outras aldeias.

Autodeterminação e defesa de direitos por meio do Navegador Indígena

Desde a sua criação em 2000, a MPIDO implementou inúmeros projetos. No entanto, a Iniciativa Navegador Indígena se destaca por dois motivos. O primeiro é que esse processo ofereceu aos povos indígenas a oportunidade de gerar suas próprias informações para seu próprio benefício. Os entrevistadores foram selecionados pelas comunidades e treinados por organizações indígenas. Como observou Nayiari Oyie, uma mulher indígena de Oltepesi: “Me emociona profundamente ver nossos próprios filhos nos entrevistando, porque eles pertencem a este lugar e realmente entendem nossas questões.”

A segunda característica distintiva é que o Navegador Indígena permitiu que as comunidades identificassem e priorizassem seus problemas, apoiando-as com pequenos projetos que atendiam a essas necessidades. Isso fez uma enorme diferença, pois os dados coletados muitas vezes não são devolvidos, fazendo com que as comunidades se sintam usadas. Como afirma Naboru Enole Kooshoi: “Somos muito gratos porque durante anos eles nos entrevistaram e, depois que os entrevistadores foram embora, nunca mais os vimos, e ficamos aqui com todos os nossos problemas sem solução.”

Os dados do Navegador Indígena já foram incorporados aos Planos de Desenvolvimento Integrado do Condado, garantindo que algumas das lacunas identificadas sejam abordadas por meio de orçamentos oficiais.

As informações geradas no nível da comunidade são vitais para desenvolver políticas, fortalecer a participação social e orientar estratégias de governança.

Além dos projetos financiados, as informações geradas tornaram-se uma ferramenta fundamental para a advocacy política, subsidiando os planos de desenvolvimento local. Dados do Navegador Indígena já foram incorporados aos Planos de Desenvolvimento Integrado do Condado, garantindo que algumas das lacunas identificadas sejam abordadas por meio de orçamentos oficiais. Dessa forma, as comunidades têm informações que lhes permitem exigir responsabilidade das autoridades governamentais locais e nacionais.

Em suma, a Iniciativa Navegador Indígena capacita comunidades indígenas a coletar e utilizar seus próprios dados sobre questões cruciais para seus direitos e autodesenvolvimento. As informações geradas no nível comunitário são vitais para a tomada de decisões informadas, o desenvolvimento de políticas, o fortalecimento da participação social e a orientação de estratégias de governança e desenvolvimento definidas pelos próprios povos indígenas.

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Este artigo se concentra na comunidade Magar de Dungeshwor e na metodologia culturalmente sensível utilizada para conduzir pesquisas comunitárias. Esse processo levou à criação de um projeto definido e gerido pela comunidade, com o objetivo de promover seu desenvolvimento autodeterminado por meio do empoderamento coletivo. O projeto trabalha ativamente para preservar sua língua e cultura, ao mesmo tempo em que revitaliza suas instituições tradicionais de autogoverno.

Coleta de dados nas comunidades Magar

Com uma população superior a 2.000.000 habitantes, representando quase 7% do total nacional, o povo indígena Magar é um dos maiores do Nepal. A pesquisa comunitária foi realizada na comunidade do Município de Dungeshwor, Distrito de Dailekh (oeste do Nepal), em estreita colaboração com a Federação Nepalesa de Nacionalidades Indígenas (NEFIN) – Dailekh e a Associação de Advogados pelos Direitos Humanos dos Povos Indígenas do Nepal (LAHURNIP).

Fundada em 1995 por advogados indígenas, a LAHURNIP atua em prol dos direitos humanos e das liberdades fundamentais dos povos indígenas no Nepal. Seu compromisso é proteger, promover e defender seus direitos, promovendo a implementação efetiva da Convenção 169 da OIT, da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) e de outros instrumentos internacionais de direitos humanos. Para tanto, utiliza diversas estratégias, como as ferramentas da Iniciativa Navegador Indígena, que monitoram o reconhecimento e o cumprimento desses direitos.

Os objetivos da oficina nacional eram estabelecer uma compreensão compartilhada dos direitos e do desenvolvimento indígena e fornecer aos participantes as habilidades necessárias para coletar dados usando a metodologia do Navegador Indígena.

Os objetivos da oficina eram estabelecer uma compreensão dos direitos indígenas e desenvolver as habilidades necessárias para a coleta de dados.

A NEFIN, por sua vez, é uma organização autônoma e representativa dos Povos Indígenas do Nepal, fundada em 1991. Possui filiais distritais em todo o país, incluindo a NEFIN-Dailekh, que apoia os povos indígenas do distrito na promoção e defesa de seus direitos. A LAHURNIP apoia o interesse da NEFIN-Dailekh em monitorar a situação dos povos indígenas em nível comunitário. A Iniciativa Navegador Indígena alinhou-se a essa agenda, levando à implementação de pesquisas comunitárias em duas comunidades Magar no distrito.

Para iniciar a coleta de dados, a LAHURNIP organizou uma oficina nacional de três dias para comunidades interessadas em gerar seus próprios dados. Entre os participantes, estavam líderes comunitários, representantes de governos locais e delegados do NEFIN-Dailekh. Os objetivos eram estabelecer uma compreensão compartilhada dos direitos e do desenvolvimento indígena e fornecer aos participantes as habilidades necessárias para coletar dados de acordo com a metodologia do Navegador Indígena.

Participação da comunidade na implementação da pesquisa

Durante a oficina, especialistas temáticos e um representante da Comissão Nacional de Direitos Humanos capacitaram os participantes sobre os 12 domínios de direitos indígenas incluídos nos questionários. O treinamento incluiu noções de direitos humanos e liberdades fundamentais, direitos das mulheres e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Além disso, funcionários do Instituto Nacional de Estatística orientaram os participantes sobre o uso e a qualidade dos dados no desenvolvimento de políticas públicas.

Após a oficina, a NEFIN-Dailekh apresentou um plano para realizar uma pesquisa em duas comunidades Magar. Com base em experiências anteriores, a técnica de grupo focal foi escolhida como método. A LAHURNIP recomendou incluir entre 15 e 25 participantes diversos em cada grupo, com pelo menos 33% de representação feminina. Durante os grupos focais, os participantes receberam orientação sobre os direitos dos povos indígenas reconhecidos na UNDRIP e uma introdução aos ODS. Dessa forma, os membros da comunidade tomaram conhecimento de seus direitos e aprenderam a monitorar seu cumprimento.

Implementar pesquisas comunitárias não é um processo linear: requer um profundo entendimento das comunidades envolvidas, uma compreensão do contexto e sensibilidade para com o cotidiano dos participantes.

Implementar pesquisas comunitárias requer conhecimento das comunidades, compreensão do contexto e sensibilidade à vida cotidiana.

A coleta de dados exigiu dois dias de trabalho contínuo com os participantes, o que dificultou a manutenção da mesma equipe para ambas as sessões. Além disso, algumas perguntas eram muito técnicas para os membros da comunidade. Para alcançar a participação ativa, foram utilizadas diversas ferramentas, incluindo discussões apoiadas por uma revisão bibliográfica, o que ajudou a estimular o diálogo e a produção de dados. Por exemplo, foram feitas perguntas simples sobre certidões de nascimento (um tema que despertou interesse entre as mulheres), documentos de cidadania, títulos de propriedade e ocupações tradicionais.

É importante observar que a implementação de pesquisas comunitárias não é um processo linear: requer um profundo conhecimento das comunidades envolvidas, uma compreensão do contexto e sensibilidade ao cotidiano dos participantes. As respostas foram então comparadas com outras fontes de dados disponíveis, e os resultados foram consolidados em um rascunho. O próximo passo foi realizar uma oficina com a comunidade para comparar as informações e, em seguida, a pesquisa foi enviada a um representante da LAHURNIP para revisão. Por fim, os dados verificados foram carregados e publicados no portal Navegador Indígena.

Revitalizar o patrimônio e a autogovernança por meio da ação comunitária

A pesquisa destacou uma situação preocupante para as comunidades Magar: a perda de seu patrimônio cultural. “A pesquisa alcançou 1.797 pessoas em nossa comunidade e revelou resultados alarmantes. Descobrimos que nosso patrimônio cultural e linguístico, juntamente com nossas instituições habituais, estão perdidos. Séculos de dominação colonial e políticas estatais assimilacionistas erodiram nossa língua, tradições e identidade indígenas. Em resposta, decidimos começar a trabalhar para proteger e promover nossa identidade, língua e patrimônio cultural”, explicou a coordenadora local Rama Kumari Thapa.

As comunidades indígenas que concluíram pesquisas com o Navegador Indígena podem usar os resultados para defender seus direitos em nível local e elaborar soluções para os problemas identificados por meio de um fundo de pequenas doações do Indigenous Navigator. O LAHURNIP está atualmente apoiando três comunidades nesse processo, incluindo a comunidade de Magar, no município de Dungeshwor. Em uma oficina de formulação de projetos organizada pelo LAHURNIP, os participantes do Magar usaram os dados da pesquisa para identificar os principais desafios de suas comunidades.

“Descobrimos que nossa herança cultural e linguística está perdida. Séculos de dominação colonial e políticas de assimilação estatal erodiram nossa língua, tradições e identidade indígena”, explica a coordenadora Rama Kumari Thapa.

“Séculos de dominação colonial e políticas de assimilação estatal erodiram nossa língua, tradições e identidade indígenas”, explica a coordenadora Rama Kumari Thapa.

A comunidade Magar decidiu que a melhor maneira de desenvolver uma proposta e monitorar a implementação das atividades seria formar um Comitê de Implementação do Projeto, composto por membros da comunidade. Este comitê definiu os objetivos e as atividades a serem realizadas e, com o apoio da LAHURNIP, elaborou uma proposta para receber apoio financeiro por um ano, em conformidade com as exigências do Navegador Indígena.

Depois de discutir os resultados da pesquisa comunitária e as descobertas preocupantes, a comunidade decidiu que a doação deveria se concentrar em promover seu desenvolvimento autodeterminado por meio do empoderamento coletivo, restaurando a instituição de autogoverno e preservando sua língua e cultura.

Uma esperança para a comunidade

Nomeada para gerenciar a implementação de um desses projetos de pequenas doações, a líder magar Thapa Magar expressa sua esperança no processo: “Como ativista comunitária indígena no distrito de Dailekh, sempre me senti profundamente conectada às lutas do meu povo. Durante anos, testemunhei a perda gradual de nossa herança cultural, linguística e identitária. Mas agora as coisas estão mudando para melhor, graças ao projeto comunitário Navegador Indígena”.

No âmbito desta iniciativa, a comunidade Magar da aldeia de Oiru conseguiu restabelecer o Bheja, sua instituição tradicional de autogoverno. Embora essas instituições existissem em outras áreas Magar, elas haviam desaparecido há muito tempo em Dungeshwor. O projeto não apenas conscientizou a comunidade sobre os direitos dos povos indígenas, como também lhes forneceu ferramentas e oportunidades para se envolverem com o governo local e defenderem sua própria agenda de desenvolvimento.

Como parte do projeto, diversas atividades de engajamento comunitário foram realizadas para conectar a comunidade Magar do Município Rural de Dungeshwor com as autoridades locais. Como resultado, em 2024, o governo local destinou fundos para proteger o patrimônio cultural Magar (incluindo danças, canções e vestimentas tradicionais) e apoiar atividades voltadas à preservação da língua.

Dados como caminho para a autodeterminação e revitalização cultural

A experiência da comunidade Magar em Dungeshwor demonstra como a coleta de dados conduzida por seus membros, baseada em metodologias culturalmente sensíveis e orientada por marcos de direitos indígenas, pode avaliar e documentar com eficácia os desafios que enfrentam, como a perda do patrimônio cultural. Por meio de pesquisas comunitárias estruturadas, eles conseguiram gerar informações valiosas que não apenas conscientizaram seus membros sobre seus direitos, mas também produziram dados desagregados e confiáveis para fundamentar seu trabalho de advocacy.

De maneira crucial, os dados coletados tornaram-se a base para a concepção e implementação de iniciativas concretas, lideradas pela comunidade, para preservar sua língua, cultura e sistemas de governança. Como resultado, a comunidade conseguiu estabelecer o Nepal Magar Sang no nível do governo local, que agora está ativo e funcionando de forma independente. Uma Organização de Mulheres Nepal Magar também foi formada para promover seus direitos. Ambas as organizações implementaram atividades vinculadas à Convenção 169 da OIT e à Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, com forte ênfase no Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI) e nos direitos à terra, ao território e aos recursos.

Paralelamente, os esforços para revitalizar e promover a língua materna magar garantiram dotações orçamentárias dos governos locais. Mais significativamente, o projeto apoiou a revitalização da instituição tradicional conhecida como Veja, o que marcou um passo fundamental para o restabelecimento da governança tradicional. Isso, sem dúvida, foi um passo fundamental para exercer seu direito à autodeterminação e retomar o controle sobre seu próprio futuro.

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Após a cerimônia conduzida pelo machi (autoridade espiritual), veio o nutxam (conversa) em um grande círculo. Este espaço relembrou como os Txawün surgiram em 2018, no âmbito de uma consulta indígena que buscava modificar os artigos 12 e 13 da Lei Indígena nº 19.253. Esses dois artigos abordam a questão das terras e territórios indígenas e estabelecem as condições de acesso a eles. Também relembramos como as comunidades se organizaram e se articularam para defender seus direitos territoriais contra tentativas de desapropriação.

Desde então, o caminho tem sido longo e complexo. Em 2015, a definição do limite urbano por meio do Plano de Regulamentação Comunitária de Temuco adicionou uma nova ameaça às comunidades, devido à expansão urbana sem consulta à comunidade. Até o momento, essa redefinição resultou na perda de mais de 2.000 hectares de território mapuche reconhecido por meio de Títulos de Merced (conceito que surgiu no final do século XIX como forma de reconhecimento das terras mapuche pelo Estado chileno, após a “pacificação” da região da Araucanía). Atualmente, o processo de expansão urbana continua, juntamente com o debate sobre o quanto mais as cidades podem crescer e como o território ancestral e seus bens naturais serão protegidos.

O nutxam, o txawum e as pesquisas comunitárias

Neste contexto surge a Iniciativa Navegador Indígena: uma plataforma de dados desenvolvida por e para povos indígenas de todo o mundo, que foi implementada pela primeira vez no Chile a partir de 2024 com o povo Mapuche. O projeto foi aplicado na Região da Araucanía, com as 25 comunidades que fazem parte dos Txawun da Comuna de Temuco. Esta iniciativa é realizada com o apoio do Observatorio Ciudadano, uma organização da sociedade civil chilena que promove, documenta e defende os direitos humanos.

Assim, desde o início de 2024, através do nutxam e do txawum (formas mapuche de diálogo que recolhem contribuições de todos os participantes), foi aplicada a pesquisa comunitária durante amplos dias de reflexão e debate coletivo sobre a situação de seus direitos e sua implementação pelo Estado. Representantes da comunidade participaram desses encontros: mulheres e homens de diferentes idades, autoridades comunitárias e autoridades ancestrais, como o lonko (autoridade mapuche) e o machi (autoridade espiritual). As crianças também acompanharam todo o processo de trabalho, e um profissional das mesmas comunidades facilitou a discussão e a aplicação do instrumento, bem como a sistematização da experiência.

O processo de expansão urbana demonstrou um impacto holístico no bem viver e bem-estar das comunidades, levando até mesmo à repressão contra líderes que questionam o modelo econômico neoliberal.

O processo de expansão urbana demonstrou um impacto holístico no bem viver e no bem-estar das comunidades.

Os resultados da pesquisa foram claros quanto ao impacto que as comunidades estão sofrendo atualmente em decorrência da expansão urbana. Não apenas o território está sendo perdido, mas também o conhecimento associado à sua gestão e espaços de significado cultural e espiritual, o que anda de mãos dadas com o declínio do uso do Mapuzugun (a língua Mapuche). O processo de expansão urbana demonstrou um impacto holístico no bem viver e no bem-estar das comunidades, com repressão até mesmo contra lideranças que questionam o modelo econômico neoliberal que desconsidera as ontologias Mapuche de desenvolvimento autodeterminado.

Da mesma forma, tornou-se visível a necessidade de fortalecer a soberania alimentar mapuche e recuperar sementes nativas para o bem viver e a proteção do patrimônio biocultural. As comunidades notaram um declínio no consumo de alimentos tradicionais mapuche, especialmente devido à perda de terras e territórios para o cultivo de seus alimentos. Além disso, veem a perda de sementes nativas como um problema devido à introdução de sementes estrangeiras ou geneticamente modificadas e ao uso de pesticidas. A longo prazo, essas práticas geram a perda de conhecimento Mapuche associado ao cuidado e proteção de sementes nativas e doenças relacionadas à desnutrição, principalmente em idosos.

O levantamento como ferramenta para tornar visível a perda de terras

Com base nos resultados da pesquisa comunitária, as comunidades Txawün de Temuco refletiram sobre o uso de diferentes estratégias, tanto internas quanto externas, para promover a garantia de seus direitos. A principal delas foi a advocacia política junto às autoridades locais, regionais e nacionais. As comunidades Txawün decidiram contribuir com os dados coletados na pesquisa para a Mesa Redonda sobre Terras que estão realizando com a Corporação Nacional para o Desenvolvimento Indígena (CONADI). Nesse fórum institucional, as comunidades buscam soluções e compensações para suas terras em resposta aos impactos de indivíduos, empresas e do próprio Estado sobre suas terras reconhecidas por meio de Títulos de Merced.

Este trabalho de advocacy ficou evidente durante o evento Wiñoy Txipantu, onde a CONADI apresentou a Resolução de Aplicabilidade à comunidade Pedro Curiqueo: a comunidade Ngen Ruka (família) que reivindicava a terra onde a atividade ocorria. Este documento é um reconhecimento oficial pelo Estado da perda de terras, determina se um pedaço de terra pode ser adquirido por uma comunidade indígena e constitui um passo crucial para iniciar o processo de compra de terras pelas comunidades indígenas. Este processo foi acompanhado pelo Senador Francisco Huenchumilla, que também participou da atividade.

Os jovens não têm terra para construir suas casas ou trabalhar e são forçados a alugar casas na cidade, uma situação agravada pelo alto custo de vida.

Os jovens não têm terra para construir suas casas ou trabalhar e são forçados a alugar casas na cidade, uma situação agravada pelo alto custo de vida.

Das cerca de 30 comunidades que atualmente compõem os Txawün, pelo menos metade já conta com o reconhecimento de sua Resolução de Aplicabilidade concedida pela CONADI. No entanto, muitas outras comunidades ainda carecem disso, apesar de terem entre 30% e 99 % de suas perdas de terras reconhecidas pelo Estado. Isso é extremamente importante porque os jovens não têm terra para construir suas casas ou trabalhar, e precisam alugar na cidade, uma situação agravada pelo alto custo de vida no Chile.

É justamente esse contexto e realidade que se reflete na pesquisa comunitária do Navegador Indígena, realizada com os Txawün. A pesquisa, com muito mais detalhes e dados concretos, serviu como um importante insumo para que as lideranças entendessem melhor as ferramentas necessárias para debater a defesa de seus territórios.

O encontro da cultura Mapuche

A partir dos resultados da pesquisa comunitária, representantes de 25 comunidades Txawün das Comunidades Mapuche de Temuko estão implementando o projeto comunitário “Rumo à soberania alimentar das comunidades Mapuche de Temuco por meio da proteção do território, da biodiversidade e da revitalização dos conhecimentos tradicionais”. Essa oficina foi projetada e implementada de forma participativa por meio do Nütram (uma conversa Mapuche que permite o diálogo participativo) e se concentra na revitalização do conhecimento e das práticas tradicionais ligadas à produção de alimentos , sementes e métodos agrícolas.

Da mesma forma, os encontros e intercâmbios garantem o bem-estar das famílias, fortalecendo os laços intergeracionais entre jovens, adultos, idosos e crianças. O projeto gerou grande entusiasmo entre as comunidades e está sendo implementado por meio de módulos práticos ministrados pelo povo Mapuche; reuniões com autoridades tradicionais, locais e regionais; e documentação da experiência por meio de um documentário e trafkintu (troca de produtos, conhecimentos e sementes entre comunidades, baseada na reciprocidade e no fortalecimento de laços sociais e culturais).

As oficinas sobre cuidado e preservação de sementes, plantas medicinais, culinária mapuche e produção de fertilizantes naturais estão lotadas. Mulheres e homens de todas as idades participam; muitos jovens compartilham com os papay e chachay (idosos); as crianças ouvem histórias e comem alimentos saudáveis e nutritivos. A memória permanece viva e floresce durante os encontros: os participantes relembram os ensinamentos de seus avós e avôs; descrevem os jardins que cuidavam na infância e narram as refeições que compartilhavam durante as celebrações.

Desta forma, através do encontro, a reivindicação territorial adquire uma nova nuance e uma nova urgência: manter viva a identidade e a cultura Mapuche.

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Ao mesmo tempo, o acesso à educação é muito limitado: embora muitas crianças ingressem no ensino fundamental, poucas conseguem prosseguir para o ensino médio ou acessar o ensino superior devido à pobreza, às barreiras linguísticas, à falta de apoio institucional e às pressões socioculturais. As mulheres santal, por sua vez, suportam o peso do trabalho agrícola, enfrentam a desigualdade de gênero e carecem de apoio para melhorar seus meios de subsistência. Outro problema grave é a discriminação e o isolamento social: elas são excluídas dos espaços públicos, sofrem marginalização cultural e, muitas vezes, não têm justiça quando são vítimas de violência.

A pesquisa nas comunidades de Dalu, Hodi, Khasi, Kondo, Lushai e Santal coletou dados sobre a implementação (ou não cumprimento) de uma ampla gama de direitos indígenas: autodeterminação, laços transfronteiriços, integridade cultural, emprego, liberdade de expressão e de imprensa, liberdades fundamentais, desenvolvimento socioeconômico, saúde, terra e recursos, proteção legal, acesso à justiça e participação na vida pública. Os dados gerados pelas próprias comunidades lançaram as bases para iniciativas que visam fortalecer os direitos territoriais indígenas.

Documentando direitos e realidades com a comunidade Santal

A organização de direitos humanos Fundação Kapaeeng é a parceira implementadora do Navegador Indígena, presente em Bangladesh desde 2017. Nessa função, apoia as comunidades indígenas na coleta de dados por meio de pesquisas comunitárias e discussões em grupos focais. A pesquisa atual sobre a implementação dos direitos indígenas começou em outubro de 2022, por meio de pesquisas em 40 comunidades em todo o país. Essas informações, que já estão disponíveis no portal, são utilizadas pelas comunidades para orientar e implementar projetos de desenvolvimento autodeterminados.

A Fundação Kapaeeng possui uma ampla rede de contatos em todo o país. Dada a gravidade dos conflitos de terra que afetam a comunidade Santal em Parbatipur e Gobindaganj, a fundação considerou crucial incluí-los nos levantamentos comunitários e confiou em sua rede para tornar isso possível. Assim, para a comunidade, o Navegador Indígena tornou-se uma ferramenta fundamental para destacar as discrepâncias entre os dados oficiais do governo e as realidades vivenciadas pelas comunidades. Essa lacuna ficou particularmente evidente durante a análise dos levantamentos comunitários.

“O Navegador Indígena já destacou ao governo de Bangladesh as lacunas de informação sobre terra, educação, saúde, cultura e direitos humanos dos povos indígenas”, observa Manik Soren.

. “O Navegador Indígena já destacou as lacunas de informação sobre terra, educação, saúde, cultura e direitos indígenas”, observa Manik Soren.

As pesquisas foram conduzidas por meio de grupos focais com uma ampla variedade de participantes: homens, mulheres, jovens, pessoas com deficiência e idosos. Para os Santal (assim como para outros povos indígenas), o Navegador Indígena introduziu uma estrutura e um conjunto de ferramentas que lhes permitiram gerar dados valiosos e monitorar e documentar sua situação geral de direitos humanos. Até então, não havia documentação formal da comunidade. Os participantes consideraram o questionário empoderador e transformador e ficaram surpresos ao descobrir que essa estrutura foi elaborada por e para povos indígenas.

O jovem líder comunitário Manik Soren destacou a importância da iniciativa: “O Navegador Indígena já destacou ao governo de Bangladesh as lacunas de informação sobre terra, educação, saúde, cultura e direitos humanos dos povos indígenas. Acredito que será uma ferramenta fundamental para documentar essas deficiências e melhorar nossa situação de direitos humanos. Como um marco global, espero que o governo utilize essas informações e tome as medidas necessárias para promover e proteger os direitos dos povos indígenas no país.”

A defesa da terra: o desafio mais urgente

Antes das informações serem disponibilizadas no portal Navegador Indígena, os dados foram analisados e revisados pela equipe da Fundação Kapaeeng, por especialistas externos e pela própria comunidade. Os resultados foram então compartilhados com os participantes por meio de uma oficina. Foi confirmado que o povo Santal enfrenta sérios desafios sociais, culturais, econômicos e políticos. Ao mesmo tempo, a falta de representação política nos governos locais limita ainda mais sua capacidade de impacto.

A ausência de políticas de ação afirmativa por parte do Estado levou à perda de terras ancestrais. O caso mais emblemático é o da Fazenda Bagda, onde, em 2016, mais de 2.500 famílias santal e bengalis foram despejadas violentamente pela polícia: três homens santal foram mortos e centenas de casas foram destruídas. Embora 1.500 famílias ainda residam lá, elas enfrentam uma nova ameaça de despejo devido aos planos do governo de estabelecer uma Zona de Processamento de Exportação (ZPE) no território que os santal reivindicam como seu.

As consultas comunitárias também observaram que seus direitos à terra permanecem não reconhecidos e que eles são forçados a fazer enormes sacrifícios para defendê-los. Sua herança cultural e estruturas sociais tradicionais correm o risco de desaparecer. Além disso, os Santals sofrem discriminação racial por parte da maioria bengali, além de mulheres e meninas serem expostas à violência sexual e física (incluindo estupro, sequestro e processos judiciais forjados), usada como mecanismo para gerar medo e insegurança e forçar seu deslocamento.

Pequenos projetos, grandes impactos

Dentre todas as questões analisadas, a comunidade identificou a defesa da terra como o maior desafio. Para esses casos, o Navegador Indígena oferece um pequeno mecanismo de financiamento para que as comunidades participantes possam desenvolver e implementar seus próprios projetos. Consequentemente, com base na análise das pesquisas, as comunidades priorizam coletivamente seus problemas mais urgentes e desenvolvem soluções personalizadas, com o apoio da iniciativa. Em novembro de 2024, graças a esse mecanismo, a Fundação Kapaeeng e as comunidades indígenas lançaram dois projetos.

Um dos projetos teve como alvo a comunidade de Santal, que identificou os direitos à terra como a questão mais crítica. Diante de despejos e grilagens de terras por grupos bengalis, agências estatais e forças de segurança, a comunidade de Santal desenvolveu um projeto para promover e proteger seus direitos à terra nos subdistritos de Parbatipur e Gobindaganj, no norte de Bangladesh. Concebida como um movimento coletivo, a proposta foi apoiada pela Fundação Kapaeeng e coelaborada por duas organizações: Jatiya Adivasi Parishad e o Comitê de Luta pela Recuperação da Fazenda Bagda (SBUSC).

O projeto também visa fortalecer os laços entre o povo Santal, organizações indígenas e redes nacionais, com o objetivo de unificar e visibilizar suas demandas na luta pelo direito à terra.

Após a aprovação do projeto, a comunidade de Santal demonstrou confiança e determinação em avançar com seus objetivos, convicta de que esta iniciativa os unirá.

As atividades do projeto buscam conscientizar a comunidade sobre seus direitos e fornecer ferramentas para fortalecer sua capacidade de advocacy e mobilização de interesses. Um componente fundamental é o apoio a ações de advocacy junto às autoridades locais para resolver disputas de terras. Para tanto, a Fundação Kapaeeng desenvolveu materiais de advocacy em bengali e inglês, com o objetivo de amplificar a voz da comunidade. O projeto também visa fortalecer os laços entre o povo Santal, organizações indígenas e redes nacionais, com o objetivo de unificar e tornar visíveis suas demandas na luta pelos direitos à terra.

Após a aprovação do projeto, a comunidade de Santal expressou sua confiança e determinação em avançar nas metas acordadas, convencida de que esta iniciativa os unirá, fortalecerá seus relacionamentos com as partes interessadas locais, nacionais e internacionais e consolidará sua luta por direitos e dignidade.

Promover os direitos indígenas a partir da base

Em Bangladesh, os povos indígenas, tanto nas Colinas de Chittangong quanto nas planícies, continuam enfrentando a falta de reconhecimento e violações sistemáticas de seus direitos. Entre os problemas mais graves identificados está a desapropriação de terras, que continua a deslocar famílias e ameaçar sua sobrevivência cultural. Esse contexto geral destaca a importância do Navegador Indígena, que fornece ferramentas para capacitar as comunidades indígenas a definir suas prioridades e elaborar projetos com soluções desenvolvidas por elas mesmas.

Além da experiência de Santal, o Navegador Indígena trouxe orgulho e visibilidade a grupos marginalizados em Bangladesh, como os Lushai, Pangko, Hodi, Bagdi e Gorait. A disponibilidade de dados comunitários em uma plataforma global tornou-se um recurso inestimável para advocacy e pesquisa. De fato, os esforços da Fundação Kapaeeng influenciaram o Departamento de Estatísticas de Bangladesh a incluir os povos indígenas no censo nacional, eliminando lacunas históricas de dados.

Após extensa coleta de dados, a comunidade de Santal elaborou um projeto com foco na conscientização sobre os direitos indígenas, no fortalecimento da advocacy comunitária e na capacitação para um diálogo efetivo com as autoridades. Também fortaleceu os laços entre a comunidade de Santal e outras organizações indígenas, consolidando uma frente unida na luta por justiça e reconhecimento. Esses avanços demonstram o potencial transformador de dados precisos e do empoderamento popular. Em última análise, o Navegador Indígena teve um impacto positivo tanto nas comunidades indígenas quanto nos diversos atores envolvidos na defesa de seus direitos.

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Utilizando metodologias participativas, as próprias comunidades lideraram o processo, gerando informações-chave para o planejamento e a defesa de políticas públicas com base em suas prioridades. A ferramenta permitiu que elas aumentassem a conscientização sobre sua situação internacionalmente e consolidassem alianças estratégicas. Elas também promoveram um projeto comunitário para melhorar o sistema de água em uma área significativa de seu território. Durante esse processo, práticas tradicionais como a minga (um projeto de base comunitária) e o uso do Mapa Falante foram revitalizados. Tudo isso reforça sua autonomia e capacidade de autogestão diante de modelos de desenvolvimento externos.

O autorreconhecimento ancestral do povo Misak

A Reserva Guambía está localizada no departamento de Cauca, no sudoeste da Colômbia, no alto da Cordilheira dos Andes Centrais. Este território representa apenas uma fração do antigo território ancestral de Pubenence: hoje, é reivindicado pelos Misak como sujeito histórico e base para a construção de uma nova narrativa universal, enraizada em sua memória coletiva.

Misak, em Namtrik Namuy Wan (a língua Misak), significa “povo”. Os shures e shuras (anciãos) lidam com a categoria de ser misak misak, ou seja, a relação entre a humanidade e os seres da natureza. Essa relação nos apresenta outra categoria que abrange tudo: o nupirauk , ou o território que integra o cosmos, o solo e o subsolo.

Na década de 1980, os Misak convocaram os povos indígenas e não indígenas da Colômbia a vislumbrar um mundo possível governado pelo respeito mútuo: “Recuperar a terra para recuperar tudo. Isso nos pertence, e a vocês também.”

Os Misak clamavam por um mundo governado pelo respeito mútuo: “Recuperar a terra para recuperar tudo. Isso pertence a nós, e a vocês também.”

A base de sua sabedoria ancestral vem dos ensinamentos da ordem natural: da língua Nupirauk, que norteou os princípios de identidade do povo Misak. Esses princípios são expressos em valores comunitários, como lata-lata (ajuda mútua), mayailai (abundância para todos) e alik-minga (trabalho comunitário festivo).

Durante a era republicana, embora não gozassem de direitos nem fossem reconhecidos pela Constituição Nacional, a luta para recuperar parte do território usurpado levou os Misak a legislar por conta própria dentro de seu próprio território. Nesse sentido, na década de 1980, eles convocaram os povos indígenas e não indígenas da Colômbia a vislumbrar um mundo possível governado pelo respeito mútuo: “Recuperar a terra para recuperar tudo. Isso nos pertence, e a vocês também.”

Diálogo intercultural: um motor para iniciar inquéritos

A relação inicial entre o povo Misak e o Navegador Indígena é resultado da conexão estabelecida em 2020 entre o Grupo Internacional de Assuntos Indígenas (IWGIA) e a Universidade Ala Kusrei Ya Misak (Casa Minga do Pensamento), por meio da Fundação ARTE+. Essa colaboração se concentrou na criação de peças de comunicação com a participação coletiva de alunos e professores Misak e dos “solidários” (grupos de solidariedade) (povos não indígenas que apoiam a luta indígena).

Entre as produções realizadas por esta cooperação estão o documentário de rádio “Caminhando desde Guambía, o Território de Puben”, composto por quatro capítulos que serviram de material de estudo para um grupo de jovens Misak; o vídeo animado“ Caminhando na Memória”, uma criação coletiva baseada na escrita de Taita Abelino Dagua Raíz y retoño; o podcast sobre os 10 anos da Universidade Ala Kusrei Ya Misak (falado em Namtrik Namuy Wan) e o documentário Piwam Mera (Las Voces del Agua), realizado com a participação de especialistas Misak – plantador de água, médico tradicional (espiritual), parteira, coletor de sementes e o governador do conselho.

As autoridades de Misak demonstraram interesse no projeto: reconheceram seu potencial para conscientizar sobre sua história, fortalecendo alianças com outras comunidades indígenas e garantindo o apoio de organizações globais.

As autoridades de Misak reconheceram o potencial de aumentar a conscientização sobre sua história, fortalecer alianças com outras comunidades indígenas e angariar apoio global.

Em maio de 2023, a proposta do Navegador Indígena, “Rumo ao pleno e efetivo reconhecimento e realização dos direitos dos Povos Indígenas”, foi compartilhada. A reunião contou com a presença de autoridades da Reserva Guambía, representantes do IWGIA e da Fundação ARTE+. Em uma discussão franca e direta, o propósito e o escopo da pesquisa comunitária foram discutidos em profundidade, e a pesquisa foi aprovada para publicação na plataforma do Navegador Indígena.

As autoridades Misak demonstraram profundo interesse no projeto: reconheceram seu potencial para conscientizar internacionalmente sobre sua história, fortalecendo alianças com outras comunidades indígenas e garantindo o apoio de organizações de direitos humanos em todo o mundo. Também foi acordado realizar a pesquisa no conselho de Ovejas Kaltunk Chak e no município de Caldono (Cauca), visto que esta comunidade Misak sofre com violações constantes de seu direito de estabelecer seu território como reserva.

Metodologia participativa, linguagem própria e reflexão coletiva

Primeiramente, foi acordada a utilização da metodologia de grupos focais, selecionando membros do conselho e autoridades zonais com experiência nos temas a serem discutidos. Os governadores Tatas nomearam Mama Nancy Tumiñá como coordenadora geral, que liderou o processo com o apoio de três membros da comunidade. Os quatro líderes receberam treinamento sobre a estrutura da pesquisa e a metodologia para coleta de informações e comentários finais.

Durante o processo de treinamento, a importância do uso do Namtrik Namuy Wam (a língua Misak) tornou-se evidente para garantir uma participação mais ativa, aprofundada e confortável por parte dos respondentes. Também foi acordado formar quatro grupos no primeiro dia, para que cada um pudesse responder a diferentes tópicos da pesquisa. No dia seguinte, em assembleia, as respostas de cada grupo seriam revisadas e aprovadas coletivamente. Cada membro da equipe de coordenação assumiu a responsabilidade de orientar um dos quatro grupos temáticos.

Uma das reflexões mais significativas surgiu em resposta à pergunta sobre a pobreza, com base em padrões internacionais. A resposta coletiva das comunidades Misak, tanto de Guambía quanto de Ovejas Kaltun Chak, foi contundente: “A pergunta não se encaixa na formação dada por nossos mais velhos. Não encontramos nenhuma conexão nessas categorias com nossa maneira de pensar. Não vivemos na pobreza: somos um povo digno. Nos pequenos espaços de terra que temos, plantamos nossas hortas ou yatules. Somos um povo marginalizado que não pode desenvolver plenamente nossos talentos ou nossa economia. Portanto, somos um povo que luta por nossos direitos.”

Validação da comunidade

Após o processamento e validação dos dados, com a colaboração da equipe da ARTE+, as informações coletadas por meio das pesquisas serviram de base para o desenvolvimento de um compêndio que foi disseminado no território de Guambía. Este trabalho foi realizado pela consultora Diana Mendoza, que possui amplo conhecimento da Iniciativa Navegador Indígena e conduziu a pesquisa nacional sobre a Colômbia.

A divulgação do compêndio coincidiu com a sobreposição entre as reuniões do conselho de 2023 e 2024, permitindo a inclusão de novos membros do conselho e suas contribuições. Este espaço foi utilizado para expressar a insatisfação com projetos de instituições governamentais que intervieram no território, elaborando planos sem a participação da comunidade, com resultados injustificados. Uma das principais constatações derivadas da coleta de dados foi o problema da distribuição de água em uma das áreas de maior impacto para a comunidade, identificada como uma necessidade prioritária.

O coordenador Misak expressou a situação da seguinte forma: “Há muitas oficinas, treinamentos e programas de capacitação, mas não há materiais. Como podemos atender às nossas necessidades se não há materiais? Por exemplo, a tubulação: queremos melhorar os aquedutos, mas não temos recursos suficientes.” Somando-se a essa preocupação, estava o depoimento de um vereador recém-eleito: “O engenheiro construiu a estrutura hidráulica exatamente onde passam pessoas, motocicletas e gado. Ele não pensou na comunidade; ele só pensou em cumprir o contrato. Agora estamos bebendo água suja.”

A expansão da rede de água

Em resposta a essas preocupações, e com o apoio de um consultor da ARTE+, do comitê ambiental e dos dois governadores do conselho, foi elaborado um projeto técnico para expandir o fluxo da rede de água — de 7,5 para 15 cm — e reflorestar o canal que abastece o reservatório. Este projeto foi apresentado ao Navegador Indígena para receber apoio por meio de uma pequena doação da União Europeia. Dada a possibilidade de atender a essa necessidade sentida pela comunidade, o Conselho de Guambía se comprometeu a cofinanciar o projeto com recursos comunitários e trabalho por meio da minga (uma iniciativa coletiva).

O projeto beneficiou quatro vilas e diversas instituições comunitárias, incluindo a Prefeitura, a Universidade Misak, o Centro de Plantas Medicinais da Serra Morena e o cemitério. Por fim, a Escola Mama Manuela, que não estava incluída no plano, também foi conectada à rede elétrica. O projeto começou sob a liderança dos governadores Tatas para o mandato de 2023 e foi concluído com sua entrega à comunidade pela governadora Mama eleita para o mandato de 2024.

O roteiro, que visa fortalecer a autonomia alimentar, propõe: a recuperação e a rematriação de sementes nativas e crioulas, bem como a promoção de sistemas de conversão de gado e produção de quintal.

O roteiro propõe a recuperação e rematriação de sementes nativas e crioulas, bem como a promoção de sistemas de conversão de gado e produção em quintais.

No território Guambía, foi realizada em dezembro de 2024 uma oficina de advocacy apoiada pelo projeto Navegador Indígena. A atividade contou com a participação de entidades estaduais vinculadas ao Ministério da Agricultura e teve como objetivo a elaboração conjunta de um roteiro estratégico. Este roteiro, voltado para o fortalecimento da autonomia alimentar, propõe a recuperação e a rematriação de sementes nativas e crioulas, bem como a promoção da conversão pecuária e de sistemas de produção de quintal. Como resultado, foram assinados acordos com o Ministério, que iniciará a implementação de ações focadas na recuperação de sementes e assistência técnica em 2025, e projeta o desenvolvimento de componentes sustentáveis de pecuária e de quintal para 2026. Até o momento, o Ministério da Agricultura foi processado por descumprimento do acordo.

Por fim, a experiência com o Navegador Indígena permitiu que o povo Misak participasse de uma reunião recente das comunidades Abya Yala. O objetivo era compartilhar experiências e propostas com delegações das nações Mapuche (Chile), Wampis, Asháninka e Quechua (Peru), Morelos (México), Kichwa do Rio Anzu (Equador), Salinas de Lomerío (Bolívia) e Wayúu (Colômbia). Dessa forma, parte dos objetivos foi alcançada e a possibilidade de continuar a fornecer feedback sobre a pesquisa foi aberta.

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Muitas comunidades indígenas sofrem com a chamada “fadiga de pesquisa”, o sentimento gerado por estudos externos que coletam informações de seus territórios sem proporcionar benefícios tangíveis. Em contrapartida, o Navegador Indígena empodera as comunidades, garantindo que suas vozes sejam ouvidas e suas necessidades sejam priorizadas de forma a respeitar sua autonomia e seu próprio desenvolvimento. Dessa forma, sua visão de mundo, prioridades e necessidades são refletidas nas pesquisas.

Este artigo se concentra nas experiências e resultados da implementação das pesquisas do Navegador Indígena no Condado de Narok, no sul do Quênia. Destaca como o processo impulsionou a advocacy, melhorou o acesso à água e permitiu a construção e implementação de centros de saúde, capacitando os povos Maasai e Ogiek a defender seus direitos, definir suas prioridades de desenvolvimento e melhorar seu bem-estar econômico e social.

Coleta de dados e empoderamento

Um elemento-chave da Iniciativa Navegador Indígena é sua ênfase na coleta de dados liderada pela comunidade. As organizações de direitos indígenas que trabalham em estreita colaboração com a organização desempenham um papel central nesse processo. Uma delas é a Indigenous Livelihoods Enhancement Partners (ILEPA), uma organização não governamental comunitária sem fins lucrativos que atua no Quênia e promove direitos humanos, justiça social, proteção ambiental, advocacy em prol das mudanças climáticas e desenvolvimento de base, com foco especial no apoio à comunidade Maasai no Condado de Narok.

O processo de coleta de dados começa com a tradução do questionário desenvolvido pelo Navegador Indígena para os idiomas locais pelo ILEPA, garantindo acessibilidade e compreensão. A próxima etapa é a identificação dos coletores de dados em consulta com a comunidade. Esses indivíduos, selecionados dentro da comunidade, são treinados nos principais pontos da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) e na correta aplicação da pesquisa.

Após a coleta das informações, elas são apresentadas em assembleias comunitárias para validação, garantindo que reflitam as necessidades e preocupações da população. Esse processo incentiva a participação ativa e reforça o senso de apropriação. Os coletores de dados revisam e comentam as informações com o apoio técnico da equipe do ILEPA. Os dados quantitativos são carregados no portal online do Navegador Indígena, enquanto o ILEPA realiza análises qualitativas complementares para desenvolver estudos de caso específicos para cada local. Esses resultados são compartilhados com a comunidade durante as assembleias, criando oportunidades para feedback e discussão.

Um centro de saúde para mulheres em trabalho de parto

A iniciativa inclui um pequeno fundo de subsídios que permite às comunidades participantes identificar seus problemas mais urgentes com base nos dados coletados e elaborar e implementar suas próprias soluções. A comunidade de Keneti foi identificada como a que mais necessitava de apoio entre as quatro que participaram da pesquisa comunitária. Com o apoio técnico do ILEPA, eles desenvolveram um projeto que visa melhorar o acesso a serviços básicos de saúde por meio da construção de um centro de saúde de atenção básica.

Por meio de grupos focais, entrevistas com informantes-chave e discussões comunitárias por meio de questionários, diversos setores da população concordaram que a falta de acesso a serviços básicos de saúde era o maior problema. Concordaram também com a necessidade de construir um reservatório de água em Enkutoto, dragar uma barragem em Maji-moto para irrigação, construir uma maternidade em Maji-moto, outra clínica em Ololoipang’i e documentar as reivindicações de terras em Maji-moto e Enkutoto.

Na ausência de serviços de saúde próximos, as mulheres em trabalho de parto precisam ser transportadas em burros, enquanto pessoas com deficiência ou idosas muitas vezes não conseguem percorrer longas distâncias.

Na ausência de serviços de saúde próximos, as mulheres em trabalho de parto devem ser transportadas em burros.

A coleta de dados revelou o problema de que os centros de saúde mais próximos estão localizados de 10 a 12 quilômetros de Keneti, agravado pela infraestrutura rodoviária precária. Grupos vulneráveis, como mulheres, pessoas com deficiência e idosos, são desproporcionalmente afetados por essa situação. Na ausência de serviços de saúde nas proximidades, as parturientes precisam ser transportadas em burros, enquanto pessoas com deficiência ou idosos muitas vezes não conseguem percorrer longas distâncias.

Pequenos subsídios são inestimáveis porque são impulsionados diretamente pelas comunidades indígenas. As necessidades são identificadas internamente, sem influência externa, garantindo que as iniciativas abordem suas preocupações mais urgentes. Além disso, ao envolver a comunidade tanto na coleta de dados quanto na implementação do projeto, a iniciativa fortalece o senso de propriedade e responsabilidade, contribuindo para a sustentabilidade dessas iniciativas.

Principais realizações e impactos positivos

O projeto Navegador Indígena gerou conquistas significativas e impactos positivos nas comunidades participantes. Esses resultados não apenas refletem a eficácia da iniciativa, mas também destacam a importância do desenvolvimento impulsionado pela comunidade para melhorar a vida dos povos indígenas.

1. Disponibilidade de dados indígenas: Os dados revelaram problemas críticos, como as longas distâncias (em média 15 quilômetros) que as pessoas precisam percorrer para acessar as clínicas, resultando em altas taxas de mortalidade materna. A escassez de água e o acúmulo de sedimentos no reservatório de Maji-moto também foram identificados como desafios importantes.

2. Melhoria no acesso aos serviços de saúde: O acesso à saúde melhorou significativamente. A construção de um posto de saúde e de uma maternidade em Maji-moto e Ololoipang’i reduziu a mortalidade materna e fortaleceu os serviços de assistência a mães, crianças e filhas. O posto de saúde e a maternidade de Maji-moto receberam atenção nacional ao serem apresentados no documentário “Saving Mothers ” da Kenya Broadcasting Corporation. Além disso, o governo do Condado de Narok designou três profissionais de saúde para esses centros e se comprometeu a garantir o fornecimento contínuo de medicamentos básicos.

3. Defesa dos direitos à terra: Pesquisas revelaram casos de loteamentos ilegais e grilagem de terras. Essas descobertas foram citadas em uma decisão judicial histórica que garantiu os direitos à terra da comunidade de Maji-moto. A decisão permitiu a recuperação de terras públicas e comunitárias, beneficiando tanto as famílias quanto a comunidade em geral.

4. Segurança alimentar: A reabilitação de um reservatório em Maji-moto melhorou significativamente a segurança alimentar de mais de 500 famílias agropastoris, demonstrando a ligação vital entre o acesso à água e meios de subsistência sustentáveis.

5. Acesso à água: Um dos projetos mais importantes foi a construção de um grande reservatório em Enkutoto. Este projeto reduziu a distância que as mulheres precisam percorrer para coletar água de 15 a 20 quilômetros para apenas 1 a 3 quilômetros. O projeto também contribuiu para a redução dos conflitos entre humanos e animais selvagens, garantindo uma fonte estável de água para ambos.

6. Advocacy de Políticas e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS): Os dados coletados foram utilizados no Relatório do Fórum de OSCs do Quênia sobre os ODS e em relatórios nacionais voluntários. Em 2020, a ILEPA recebeu o Prêmio Nacional ODS do Quênia por localizar esses objetivos em nível comunitário. Além disso, as informações foram utilizadas em esforços de advocacy em nível local e nacional, influenciando decisões de políticas públicas, como a redução das distâncias para acesso à água no Condado de Narok.

7. Reconhecimento Nacional: O trabalho da ILEPA recebeu reconhecimento nacional, incluindo a colaboração com o Escritório Nacional de Estatísticas do Quênia para validar e integrar dados gerados pela comunidade em relatórios oficiais. Os dados do Navegador Indígena também foram citados no Plano de Ação Climática do Quênia e nos processos de REDD+, destacando sua relevância na definição de estratégias nacionais de desenvolvimento. Internacionalmente, a ILEPA recebeu o Prêmio Equador em 2024 em reconhecimento aos seus esforços e intervenções comunitárias.

Um modelo de desenvolvimento sustentável impulsionado pela comunidade

Espera-se que o impacto a longo prazo da Iniciativa Navegador Indígena seja transformador para as comunidades envolvidas. Ao empoderar os povos indígenas para liderarem seu próprio desenvolvimento, o projeto estabelece as bases para um progresso sustentável e baseado em direitos. As comunidades estão agora mais bem equipadas para defender suas necessidades e monitorar e influenciar políticas em nível local e nacional.

Para a comunidade Maji-moto, o Navegador Indígena tornou-se um modelo de desenvolvimento sustentável impulsionado pela comunidade. Ele demonstrou que, quando os povos indígenas controlam a coleta de dados e tomam decisões sobre seu desenvolvimento, os resultados não são apenas mais relevantes e eficazes, mas também mais sustentáveis a longo prazo.

Quando as comunidades lideram o processo de geração de dados, os resultados transformam as realidades locais e se expandem globalmente, oferecendo esperança para um futuro onde os direitos indígenas e as prioridades de desenvolvimento sejam respeitados.

Quando as comunidades lideram a geração de dados, os resultados transformam realidades e oferecem esperança para um futuro que respeite os direitos indígenas.

As experiências das comunidades Maasai e Ogiek no Condado de Narok oferecem um exemplo poderoso de como o Navegador Indígena pode funcionar tanto como uma ferramenta legal quanto como um catalisador de desenvolvimento: promovendo a justiça territorial, conforme demonstrado pela decisão do tribunal de terras Maji-moto; melhorando o acesso à água, saúde e segurança alimentar para comunidades indígenas; influenciando políticas nacionais sobre ODS e ação climática; e promovendo o reconhecimento e o uso de dados gerados por comunidades indígenas em relatórios oficiais.

À medida que a Iniciativa Navegador Indígena seja expandida para 30 países, a experiência do Quênia se destaca como um modelo inspirador para o monitoramento baseado em direitos. Ela demonstra que, quando as comunidades indígenas lideram o processo de geração de dados, os resultados não apenas transformam as realidades locais, mas também podem ser expandidos globalmente, oferecendo esperança para um futuro em que os direitos dos povos indígenas sejam respeitados e suas prioridades de desenvolvimento sejam abordadas.

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